半月談 ｜ 在線兑付政策“紅包”

杭州：在線兑付政策“紅包”

半月談記者  商意盈  李平

新冠肺炎疫情衝擊使得國內不少企業在復工復產的過程中面臨的困難和挑戰加倍，為了讓企業渡過難關，快速享受政府的各類補助和優惠政策，杭州市“親清在線”惠企平台自今年3月上線以來，用“數據跑”代替“羣眾（企業）跑”，不僅提升了政企服務的效率與質量，也推進了“親清與共”的政商關係。

深化“最多跑一次”

“叮咚，叮咚……”只需要幾分鐘時間，49筆“企業員工租房補貼”就陸續打到了浙江耀信工程諮詢有限公司49位員工的支付寶賬號上。“不用填表，也不用提供各類證明材料，只要把員工身份信息、個人賬户提交到‘親清在線’平台，短短几分鐘，每位員工就領到了500元的租房補貼。”該公司辦公室主任羅汀科説，政府的高效服務與貼心補助，讓企業員工感到温暖。

防疫期間，杭州市出台了一系列助力企業復工復產的“輸血供氧”政策，為讓這些政策“點對點”快速直達每家企業、每位員工，杭州市上線了基於“城市大腦”系統的“親清在線”惠企平台。

“‘親清在線’接入了税務、社保、住保、市場監管、12345等部門數據，企業只要通過該平台申請相關政策資金，後台將自動實現數據協同、數據比對、數據審核，符合相關條件的企業或個人將第一時間得到相關補助。”杭州市發改委副主任馬駿説，“親清在線”平台目前涵蓋了企業訴求在線直達、政府政策在線兑付、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批“許可”在線實現等五大功能。

“‘親清在線’平台其實就是疫情背景下杭州市‘最多跑一次’改革的再深化。”杭州市數據資源管理局黨組成員傅衞權説，符合條件的企業申請相關政策補助，就像“拆紅包”一樣迅速直達，有實實在在的獲得感。

政策在線兑付，企業獲得感加倍

杭州市通過運用“親清在線”平台加快釋放了政策紅利，破解了惠企政策落實慢等一系列難題。

杭州一家公司今年收購了500多户茶農的10.5噸龍井，通過“親清在線”平台申報收購獎勵政策，只用了一天時間就獲得了12.6萬元的獎勵。這家企業負責人説，換作以前，申請這筆獎勵公司要提供500多名農户的身份證複印件、500多份茶青收購的小票複印件以及企業的相關經營證明等，有了“親清在線”，省力多了。

杭州市經信局中小企業發展處處長吳毓娟説，通過“親清在線”平台，只用了短短3個月，杭州61萬企業職工就“點對點”收到了3億多元的租房補貼。如果按照以往審核模式落實這一政策，可能花上一年時間職工都拿不到補貼。

杭州一家企業工作人員登錄親清在線領取惠企紅包

“通過‘親清在線’平台，企業和個人享受政策的情況全程留痕、可追溯，通過引入互聯網星級評價機制，實現企業對政府行為的在線監督，這些都減少了權力尋租的空間。”杭州市西湖區發改經信局副局長沈亮説。與此同時，大數據的比對審核，降低了人工審核比對的差錯率，讓各種補助精準到企、到人。

升級服務理念，建好政企“連心橋”

“我們的目標是將‘親清在線’平台做成企業‘愛不釋手’‘高頻使用’的新型政商關係服務平台。”杭州市創新與高技術發展處副處長高燕説，“親清在線”平台如需要更大範圍推廣運用，還需要進一步改進完善。

“由於剛起用不久，‘親清在線’許可審批、訴求直達還做得不完善，比如企業的融資難、融資貴、投資審批、經貿服務等問題，仍需要其他大數據平台的支撐和完善。與此同時，如何通過訴求直達、服務績效評價有效識別企業的真實需求，輔助政策的研究和制定，也是平台需要完善的。”杭州市行政審批服務管理辦公室工作人員王芳説。

傅衞權認為，“親清在線”的成效取決於杭州多年來數字化治理的積累，需要類似“城市大腦”的數據支撐和一批擁有大數據思維的領導幹部，需要政府部門的持續自我革命。

此外，目前該平台涉及跨省、跨部門、跨級別的政府數據還有待深度融通。

(完)