掃黑除惡專項鬥爭收官之年：“六清”行動顯成效

人民網-法治頻道 原創稿

人民網北京9月25日電 (記者温璐)今年是三年為期掃黑除惡專項鬥爭的收官之年。各地深入學習貫徹黨中央關於開展掃黑除惡專項鬥爭的決策部署，按照全國掃黑辦統一要求，以“清徹底、清到底、清乾淨”為目標，全面啓動“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“黑財清底”“傘網清除”“行業清源”——“六清”行動。

“打傘破網”多措並舉，“行業清源”實現由“亂”到“治”……各地始終對黑惡勢力堅持依法嚴懲高壓嚴打，形成壓倒性態勢，案件辦理更高效。近三年來，掃黑除惡專項鬥爭促進了社會生態和政治生態、經濟生態顯著改善 。

“逃犯清零”保持高壓態勢 全力開展追逃行動

“‘逃犯清零’要保持高壓，對在逃案犯逐一建檔、對賬銷號，全力開展追逃行動，儘快將目標逃犯緝拿歸案。”中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在全國掃黑除惡專項鬥爭重點地市督辦會上強調。

陳一新表示，對前期羣眾反覆舉報、可能存在問題的1.5萬多條線索“再起底”，實行提級核實、統一建檔，做到“件件有着落、事事有迴音”。

廣東省緊緊圍繞“逃犯清零”工作目標，展開“鐵網”追逃行動。截至9月21日，廣東314名目標逃犯已到案313名，到案率99.7%，總體到案數和境內到案數居全國第一，304名境內逃犯全部到案、10名境外逃犯到案9名，2名A級通緝犯悉數落網。

重慶市聚焦“專人專班”，推進“逃犯清零”行動。制定《重慶市掃黑除惡追逃清零行動工作方案》，逐級落實追逃責任，綜合運用傳統和信息化手段，全方位開展境內外追逃。截至目前，重慶市追逃清零行動目標逃犯已全部到案。

“案件清結”按下“快進鍵”

2020年是掃黑除惡收官決勝之年，實現“案件清結”，是決定掃黑除惡專項鬥爭成效的關鍵。全國掃黑辦會同中央政法單位，部署開展了“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅戰”，力爭消化70%左右的案件存量。對全國掃黑辦掛牌督辦案件，實行全國掃黑辦及中央政法單位領導包案，倒排日期、逐個圍殲。

北京市在完善常態化疫情防控舉措的同時，組織辦案機關認真落實全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室的部署要求，積極推進掃黑除惡“案件清結”，確保“戰疫”“結案”兩不誤。截至目前，北京市共打掉涉黑組織5個、涉惡集團59個、涉惡團伙80個，破獲刑事案件1624件，刑拘犯罪嫌疑人1992人；提起公訴165件786人，一審判決146件758人。市區兩級掛賬督辦案件共144件，已全部偵查完結，其中有126件已經一審宣判。

湖南省深入開展“掃黑除惡審判執行攻堅衝刺行動”，全力推動“案件清結”取得新成效，省高院組織對6個重點市州19家基層法院開展機動督導，每月下發情況通報，及時約談責任領導，推動各項工作落地落細、案件應“清”盡“清”。7月底實現“4月底前受理的一審案件和5月底前受理的二審案件”全部清零，提前2個月完成清結目標；全國掃黑辦掛牌督辦的7起案件9月初全部審結；涉黑惡案件一、二審結案率分別為95.9%和99.1%。

黑惡不掃社會難安 “傘網清除”持續發力

“打傘破網”是掃黑除惡的關鍵環節，剷除傘網庇護，才能正本清源。全國掃黑辦部署開展“六清”行動以來，全國各地多措並舉，持續發力攻堅“打傘破網”，推動掃黑除惡專項鬥爭縱深發展。

遼寧將“傘網清除”與涉黑涉惡案件同步推進，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題，對黑惡勢力“關係網”“保護傘”一查到底。特別是圍繞羣眾反映強烈、長期沒有進展的“骨頭案”“釘子案”組織開展深入核查，集中精幹力量突破重大典型案件。

今年1月至8月，遼寧省立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件933件，同比增長71.51%，作出處理765人，給予黨紀政務處分593人，查處縣處級以上幹部48人，移送司法機關63人。

全力推進“黑財清底” 加大追查力度

各地對專項鬥爭開展以來偵辦的涉黑涉惡案件逐一篩查，發現存在“見黑見惡不見財”問題的，堅決依法按程序予以收繳罰沒。按照兩高兩部有關要求，細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準，努力實現涉案財產全查清、利益鏈條全挖出。

青海省掃黑辦及時印發《關於做好地方性法人銀行信貸資產涉及黑惡案件線索保全處置工作的通知》，依法防範化解重大金融風險，維護地方金融機構債權，為經濟發展保駕護航。公安廳組建“黑財清底”專項行動攻堅組，先後多次結合專案赴一線開展實地督導。截至目前，全省公安機關依法查封、凍結、扣押涉案資產8.4億餘元。今年4月前生效的涉黑涉惡案件判處追繳、沒收違法財產金額(含退賠)2271.99萬元，已執行2222.93萬元，執行率97.84%。

江西省宜春市制定出台《宜春市掃黑除惡“打財斷血”辦案指引(試行)》，對涉案財產的偵查偵辦、審查起訴、審判執行作出55項具體規定，為推進“黑財清底”提供了規範性指導，有力助推做好“六穩”“六保”工作。截至8月底，全市共查處涉黑涉惡洗錢案7起，涉及資金4300多萬元。

堅持專項整治 推動“行業清源”

重點行業領域整治是今年專項鬥爭的“重頭戲”。專項鬥爭開展以來，各級紀委監委機關、法院、檢察院、公安機關結合辦理涉黑涉惡案件，向相關行業監管部門發出監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函5.3萬份，直指行業領域突出問題。

4月至9月， 全國掃黑辦集中整治十大行業領域突出問題，推動落實行業監管責任，健全市場準入、規範管理等機制，堅決杜絕“有證難管、無證不管”。

天津市在掃黑除惡專項鬥爭“六清”行動中深入推進土地管理領域“行業清源”，通過政治、法治、德治、自治等多種手段破解治理難題，促使土地管理領域實現由“亂”到“治”。截至目前，全市打掉土地管理領域涉黑組織11個，惡勢力犯罪集團20個，破獲刑事案件100餘起，收回被佔土地3萬餘畝，拆除違法違章建築70餘萬平米，為國家集體挽回鉅額經濟損失，有力維護了土地管理秩序。

山西省治建結合推進“行業清源”，統籌推進矛盾糾紛化解、隱患排查整治、社會治安防控等工作，努力做強平安建設的“最後一公里”。

落實“線索清倉” 紮實推進掃黑除惡專項鬥爭

打贏掃黑除惡人民戰爭，徹底掃除黑惡勢力，必須提高線索核查質效，決不讓任何一個黑惡分子漏網。4月至6月，全國掃黑辦組織對需進一步核查的1.5萬餘條羣眾舉報線索“再起底”，實行提級核實、統一建檔，有關領導幹部簽字確認，若發現問題終身追責。

陝西省認真落實“線索清倉”工作要求，採取統一組織、分級實施、異地用警、指定管轄、提級督辦等措施，嚴謹高效開展省市兩級直接核查線索工作。截至目前，全國掃黑辦交辦的1175件線索已全部重新核查完結，經核查發現涉嫌黑惡犯罪或其他刑事犯罪線索348件，核實率29.62%。

2020年是掃黑除惡專項鬥爭的決勝之年，掃黑除惡是一場攻堅戰，更是一場持久戰。持續加大深挖根治力度,同時着眼常治長效,為奪取掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利提供了有力保障。人民羣眾不斷增強的安全感，彰顯着“中國之治”的效能 。