浦東積極探索全過程人民民主實踐新路徑，人大代表“家站點”深入基層“神經末梢”
從企業樓宇到田間地頭，浦東始終堅持高質量推進人大代表“家站點”建設。目前，浦東新區“家站點”平台總數達1192個，其中包括代表聯繫點1002個，代表聯絡站151個，代表之家39個。
從宣傳站、民意窗、連心橋，到監督崗、大課堂，新區“家站點”平台不斷提質增效。通過“家站點”平台，人大代表聯繫人民羣眾工作的經常性和有效性得到增強，代表在瞭解民情、反映民意、集中民智方面的作用更加凸顯。
今年以來，新區各級人大代表通過“家站點”平台收集督辦反饋意見建議達到了3000餘條，一批羣眾“急難愁盼”問題得到推進和解決。“家站點”成為代表常態化履職服務羣眾的重要陣地，也是浦東努力踐行全過程人民民主的新路徑。
“觸角”延伸到基層“神經末梢”
在周浦鎮沈西村人大代表範明弟的家裏，有一間特別的小屋，桌上擺着各種綠植和為村民準備的茶具，牆上設置了一個宣傳欄，貼滿了村民們各種活動的照片，熱鬧且温馨。村民一有煩心事、麻煩事，總愛往小屋跑，找範明弟聊聊天，訴訴苦。這裏便是遠近聞名的範明弟人大代表“微之家”。
過去的五年，這間小屋在“五違四必”整治、河道整治、美麗庭院建設、垃圾分類等工作中發揮着積極的作用，幫助村民解決了不少矛盾和問題。沈西村“人大之家”案例由此入選基層人大助力鄉村治理典型案例，範明弟“微之家”成為了市級優秀睦鄰點“聚一軒”的所在地。
目前，全區1192個“家站點”已覆蓋所有街鎮，人大代表服務羣眾的“觸角”真正延伸到了基層的“神經末梢”。“家站點”不僅走進了農民家裏，甚至還開到了樓宇、企業。
濰坊街道轄區內樓宇集聚、企業眾多。如何進一步探索“家站點”平台的功能，將聯繫觸角延伸到樓宇、企業，把徵求民情民意和服務選民的範圍擴展到兩新組織、青年白領和高精尖人羣?對此，濰坊街道人大工委在雙鴿大廈專門建立樓宇人大代表聯絡站，不僅問需問盼，為近10萬名樓宇白領提供貼心服務，還在惠企惠商上下功夫，不斷加強企業服務，優化營商環境。
上海祥欣畜禽有限公司人大代表聯絡站是老港鎮內唯一一個設立在企業的代表聯絡站，企業的3名主要負責人是市、區、鎮三級人大代表，形成組團式進駐“家站點”。由於3人常駐站點，所以聯絡站每天都是接待日。針對百姓提出的熱點、難點問題，聯絡站也可以通過三級人大代表聯動，提高履職能力和水平。
一家一特色，一站一亮點
從上鋼新村街道探索人大代表項目化履職，到金楊新村街道“代表義診、教育對話”進社區特色活動;從周浦鎮人大代表“微之家”延伸模式，到高橋鎮將“家站點”平台跟黨建深度融合，今年，各街道人大工委、鎮人大圍繞“家站點”建設和績效評價工作，按照運營有序、制度完善、隊伍加強、活動保障要求，緊密結合各自稟賦，探索打造特色“家站點”和品牌項目，形成“一家一特色，一站一亮點”。
人大代表履職項目路演，是上鋼新村街道人大工委在全區首創的代表項目化履職方式，旨在讓人大代表結合自身專業特長和資源優勢，更好地為社區居民提供服務，也幫助人大代表更好地融入社區，走近羣眾。
該街道上南花城居民區黨總支書記張豔鋒是一名區人大代表，利用這一身份，她牽頭的“推進‘三駕馬車’發力，加強小區治理”項目，解決了小區房屋外牆面滲水、技防設施老化、自來水地下管網爆裂等困擾居民多年的問題，還推動了相關部門加快對2000年後的居民住宅小區二次供水設施移交的相關政策制定。
“以前是帶着耳朵聽取、收集選民意見，現在更傾向於帶着資源去服務，這讓代表履職更實在、更有動力。”區人大代表熊偉感嘆道。熊偉是華寶證券董事、總裁，利用專業優勢，熊偉陸續“吸納”了7名金融界年輕人組成團隊，以主題為“調研社情民意，防範金融風險”的履職“路演”形式，向社區居民揭露金融及電信詐騙新手段，勸導大家遠離非法主體。形式新穎、乾貨滿滿，獲得居民點贊。
同樣，在金楊新村街道人大代表“家站點”，“代表義診、教育對話”等系列代表進社區活動，也正成為特色品牌。由區人大代表李百豔牽頭組織的“教育對話”系列活動，邀請來自一線、具有教育教學經驗的名師全方位解讀“雙減”和中高考改革政策，引導家長更新育兒理念和溝通方式，為智慧而理性的親子之愛導航;由區人大代表程芳帶領的“名中醫工作室”團隊，在將近一個月時間內先後8次來到香山三居人大代表聯絡站，累計為2400人次社區居民提供了“冬病夏治”傳統中醫的特色義診，在炎熱夏日為居民送去一份健康呵護。
隨着“家站點”品牌意識的增強，新區人大代表聯繫人民羣眾的內容和形式正不斷豐富，代表履職也將更具實效，更接地氣。
把法治功能融入“家站點”建設
《引領區意見》頒佈以來，法治成為浦東的一張“閃亮名片”，浦東人大的法治功能越發凸顯。把法治功能融入“家站點”建設，是浦東“家站點”有別於其它區“家站點”的重大特色。
探索推進“家站點”與基層立法聯繫點的功能疊加與融合發展，使浦東“家站點”建設更具引領區氣質。如南碼頭路街道人大工委開展“七彩連心橋”系列活動，將立法需求徵集與代表履職相結合，着力注重用法治保障居民羣眾權益;唐鎮人大注重發揮好代表之家平台的作用，針對《浦東新區市場主體登記確認制若干規定》《浦東新區促進商事調解若干規定》等法規徵求意見，在代表之家共收到意見、建議10多條，及時反饋給市區人大參考;周浦鎮人大依託“家站點”，積極組織代表參與立法項目意見徵集和立法後評估工作，在“一業一證”和“張江生物醫藥”等多項法規意見徵詢和法規成效評估問卷調查中，得到了代表和人民羣眾的積極響應和參與。
下一步，“家站點”建設將緊密圍繞服務浦東立法授權落地，做實做強平台立法服務功能。區人大各專工委將面向代表和人民羣眾開展立法意見徵詢、立法項目後評估等工作。同時，一批基礎較好的代表之家增掛基層立法聯繫點牌子，不斷推進“家站點”平台與基層立法聯繫點有機融合，把立法元素嵌入到平台功能中，使浦東“家站點”建設更具引領區氣質。
文字 劉雅雯
來源 浦東發佈
【來源:上觀新聞】
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