國務院新聞辦公室9月1日舉行國務院政策例行吹風會,國家發展改革委副秘書長蘇偉和民政部、國家衞生健康委有關負責人介紹《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》有關情況,並答記者問。
針對記者“目前托育發展情況如何?供需狀況如何?”的問題,國家衞生健康委人口家庭司負責人杜希學回應稱,近年來,國家衞生健康委切實履行牽頭部門的職責,在有關部門和各地的共同努力、積極推動下,托育服務工作紮實推進。
一是聚焦普惠托育,發展戰略明確務實。2021年6月26日,中共中央、國務院印發了《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》,明確將發展普惠托育服務體系作為積極生育支持措施,為深入貫徹落實中央《決定》精神,今年7月25日,經國務院同意,17個部門又聯合制定了《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,再次明確要大力發展普惠托育服務體系,提出增加普惠托育服務供給、降低托育機構運營成本、提升托育服務質量等三方面21項具體任務。
二是注重安全健康,標準規範持續完善。確保嬰幼兒的安全健康,是托育服務高質量發展的基礎性、底線性要求,事關嬰幼兒健康成長,事關千家萬户,也關係到國家和民族的未來。2019年以來,我委會同相關部門,制定出台了一系列的規範性文件,包括托育機構的設施管理、登記備案、保育照護、傷害預防、消防安全、營養餵養、建築設計、人員培訓等各方面,不斷完善托育服務標準規範體系,為嬰幼兒健康成長提供科學規範的照護服務。
三是錨定託位目標,供給體系加快形成。國家“十四五”規劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數”這一指標納入了經濟社會發展的主要指標,提出到“十四五”期末要達到4.5個的目標。我委會同國家發展改革委積極開展普惠托育服務專項行動,給予每個新增託位1萬元補助,近三年下達中央預算內投資20億元,累計新增普惠託位20萬個,各地也逐年分解托育指標,加大實施力度,社會力量積極響應,紛紛投資興辦托育機構。截至2021年底,全國每千人口託位數在2.03個左右。
調查顯示,有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求,目前托育機構以社會力量投資為主,九成是營利性機構,絕大多數地方的托育服務收費超出家庭可負擔能力,大部分家庭期盼的方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務需求,目前還難以得到有效供給,托育服務工作任務還很艱鉅繁重,亟待相關支持扶持政策落地落實。