中新網8月26日電 (記者 孟湘君)8月25日，俄羅斯總統普京籤令，將俄武裝力量編制增加13.7萬人，俄軍總人數將超過115萬人。
俄烏衝突至今已持續半年，雙方陷入僵持，戰局膠着，和談難以提上日程。普京在這一背景下宣佈擴軍，立即觸發了西方媒體反應。
普京這樣做，有何玄機？擴軍之舉，又會否影響俄烏衝突走向呢？
【增兵十多萬，2023年生效】
目前俄聯邦武裝力量中服役的除了現役軍人，還有內衞部隊、邊防軍、鐵道兵、通信部隊等。俄武裝力量的最高指揮官為俄聯邦總統，當前就是普京本人。
資料圖：俄總統普京觀看俄軍軍演。
據俄媒報道，俄方公開的文件顯示，2017年11月17日生效的總統令中規定，俄武裝力量編制人數為1902758人，其中1013628人為現役軍人。
而將於2023年1月1日生效的新總統令中規定，俄武裝力量將包括1150628名現役軍人，這意味着俄軍編制人數需增13.7萬。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘對中新網記者指出，此次俄方公佈的擴軍人數有13萬多人，相信不會是單一兵種，而是系統化、綜合性的部隊建制的擴大，可能各領域都會有，比如增加高精尖武器的操作人員。
最近俄方加強了在飛地加里寧格勒、西部、南部戰區軍力部署以及高超音速武器的部署。可以看到，其面臨新的安全壓力和挑戰。
【西方關注，猜測普京意圖】
對於普京的總統令，外媒猜測和炒作的興趣濃厚。美聯社報道，克里姆林宮曾表示，只有志願兵才能參加俄軍在烏克蘭的“特別軍事行動”。在2月24日俄軍入烏前，俄軍有超40萬名合同兵，包括約14.7萬地面部隊。
外媒關注普京增兵。圖片來源：美聯社報道截圖
美聯社援引分析稱，如俄烏衝突持續下去，俄軍力或“不足以維持在烏克蘭的行動”，普京的總統令反映了對烏軍事行動中填補軍力的壓力；而烏克蘭已宣佈“組建一支百萬軍隊”的目標。
英國《每日電訊報》注意到，這是自 2014 年克里米亞入俄後，普京首次正式擴軍。該報描述普京在導彈計劃上“花費數十億美元”以“製造世界上最致命的武器”，還將俄擴軍與英軍持續削減兵力作對比。
《紐約時報》援引蘭德智庫公司高級政策研究員馬西科特的話説：“當預計戰爭會迅速結束時，你不會採取這種行動。”“這是在為一場曠日持久的衝突制定計劃時，所做的事情。”
對於西方媒體渲染俄擴軍話題，張弘認為，這只是西方藉機玩弄話術，在歐洲炒作“俄羅斯威脅論”而已。他指出，決定增兵，是俄聯邦安全會議對國家內外安全形勢的一種判斷，不用特意強調普京個人的作用，也不必過度炒作。
【專家：俄擴軍為應對北約】
張弘指出，俄此次擴軍與俄烏衝突之間存在必然聯繫，但更主要的，還是由於俄與北約關係的變化。
當地時間7月28日，俄羅斯波羅的海艦隊基地舉行海軍節閲兵總彩排。圖為一艘軍艦發射反潛火箭。
蘇聯解體、冷戰結束後，俄與北約一度保持着基本的對話、合作關係。俄不斷削減部隊規模，收縮戰線，減少軍費開支，將國家預算主要投向了建設和民生等領域。
張弘表示，這些年，俄方在增加軍備上的意願和決心其實並不是特別強烈，因為軍備競賽和軍事對峙對該國財政來説，是一個較大的壓力。
但隨着北約不斷東擴，擴大其勢力範圍並積極拉攏後蘇聯國家，北約與俄關係逐漸緊張化。2014年克里米亞事件後，雙方的競合關係轉變，北約開始將俄視為潛在威脅。
當地時間2月27日，衞星圖像顯示俄羅斯軍車車隊在伊萬基夫郊區路上，向烏克蘭首都基輔移動。
俄烏衝突的爆發，使得北約在歐洲正式開啓了對俄軍備競賽，雙方都在歐洲大幅擴軍備戰。張弘提醒，特別是馬德里峯會上，北約提出要在歐建30萬人的快速反應部隊，同時要求所有成員國將軍費提升至本國GDP的2%。目前，北約成員國軍費總和已接近1.3萬億美元，還準備吸納兩個新成員國：瑞典和芬蘭。
顯然，相對於仍在擴容的北約來説，俄羅斯當前的軍事設備及軍人數量，面臨壓力和挑戰。因此，其必須做出反應調整部署，加速國防現代化、擴充軍隊人數，應對來自北約的新挑戰。張弘稱，俄羅斯可以説是“被迫走上了擴軍這條路”。
【現代戰爭不靠“人海戰術”】
張弘還明確指出，能否在現代戰爭中取勝，並不取決於軍隊數量，而是取決於軍事裝備的先進性以及軍人素質等因素。俄在常規武器方面落後於西方，其每年軍費與美國的8000多億美元以及北約的近1.3萬億美元相比，是很有限的。
正所謂“大炮一響，黃金萬兩”，據報道，俄財政部5月時曾發佈統計稱，俄烏衝突持續近3個月，俄2022年前4個月的國防開支激增近40%，達1.7萬億盧布(約合274億美元)，幾乎是全年預算3.5萬億盧布(約合500多億美元)的一半。和美國、北約相比，俄羅斯軍費的確是小巫見大巫了。
資料圖：俄軍在克里米亞地區舉行大型跨軍種演習。中新社發 俄羅斯國防部供圖
張弘進一步分析稱，當前，俄烏在軍事上處於僵持狀態，衝突將持續下去。即使衝突結束，俄軍的力量也不足以發展第二個戰場。俄想要維持其作為核大國在全球安全(格局)中的影響力，不過，其訴求與經濟實力不相匹配。
張弘表示，俄國家安全戰略以防衞為主：第一層面，是維持本國安全利益，以及保持對周邊如後蘇聯空間、獨聯體國家的安全影響力；第二層面，是維持自身作為軍事大國在熱點地區的存在，比如在敍利亞、烏克蘭和黑海地區的影響力。
他強調，隨着俄烏雙方在歐洲最大核電站之一——扎波羅熱核電站附近發動炮擊，當前更需關注的是核安全問題與戰略穩定。只有控制全球軍備競賽、避免軍事對抗，才能維持全球和平安全。