日美同盟“二加二”會議,重要的是美國會讓多少利 | 京釀館

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日方也不想一味迎合、遷就美方基於一己私利甚至私慾的種種要求,並因此把日中關係弄得太僵。

日美同盟“二加二”會議,重要的是美國會讓多少利 | 京釀館

3月16日,訪問日本的美國國務卿安東尼·布林肯(左二)和國防部長勞埃德·奧斯汀(左三)與日本外務大臣茂木敏充(右一)和防衞大臣岸信夫(右二)一同在日本在東京出席“2+2”會談。圖/新華社。

文|陶短房

3月15日,美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀抵達日本東京,準備出席16日召開的日美“二加二”會議。

此次出席“二加二”會議的,包括布林肯、奧斯汀,以及日本外相茂木敏充、防衞相岸信夫。

作為美日這對長期軍事盟友間最重要的常態化交流機制與平台,該會議涵蓋的主要是政治、軍事等層面的話題。

這是今年1月20日美國拜登政府上台後,美政府高官首次正式出訪,也是“拜登時代”美日間第一次“二加二”,必然帶有濃厚的“定位盤”色彩,即為日美同盟未來至少四年定下基調和框架。

當地時間3月14日,美國政府所發表的《和平穩定繁榮的基礎》一文,可被視作其後兩天日美“二加二”的美方主旨綱要。

在這篇文章裏,日美同盟被定位為“維護印太地區和世界超過六十年和平穩定與繁榮的基礎”,強調“繼續深化基於尊重民主人權等共同價值觀”的日美同盟關係。

根據這份美方定下的“二加二”會議主旨,新冠疫情應對、氣候變化、“基於自由與公正原則的貿易”等都將包括在討論範圍內,但幾乎所有人都堅信,本次會議真正的主題詞,是“印太”和中國。

“二加二”只是一環,談中國緊鑼密鼓

日美同盟的基石,是規定了美日間不平等軍事同盟義務的《日美安保條約》。根據知情者與專家們的分析,拜登政府有意藉此“二加二”之機,升級《日美安保條約》中所規定的“日美共同防衞關係”,並將重點放在“鞏固美在印太主導地位”和“應對中國”兩方面。

“二加二”上會重申美國“絕對參與日本的防衞”,還會特意提到安保條約“適用於尖閣列島(即我釣魚島)”,強調所謂“反對單方面改變東海現狀及持續惡化日本對尖閣列島行使管轄的行為”。

“二加二”還可能重申“合作對抗中國對亞洲和全球所帶來的共通挑戰”,以及所謂“南海自由航行”等問題。

必須指出,日美“二加二”只是拜登政府“印太—對華”這部“連台本戲”中的一環:3月12日美日印澳“四方”(QUAD)外長電話會議,3月17日奧斯汀訪韓,4月日本首相菅義偉計劃訪美,以及穿插其間的布林肯涉台“口誤”,多國海軍艦艇穿梭應美國之召來遠東“宣示海上航行自由”,乃至中美高層安克雷奇對話等,無不圍繞上述兩個核心展開。

“小北約”步調難一,“二加二”各懷心思

此前“預熱”許久的美日印澳四國外長會議最終拿出個隻字不提中國的聯合聲明,被論者指出“各國對華利益不一致”,認為一度被外界熱炒的“小北約”可能言過其實一一其實“二加二”又何嘗例外?

日本戰後發展離不開日美軍事同盟的庇佑,其與中國間有關釣魚島、東海大陸架等主權爭議,也指望美國“拉偏架”。

不僅如此,東京奧運開幕近在眼前,日本當然希望美國“撐一把”,新冠疫苗出現全球性供需缺口,日本也期待美國“高抬貴手”……所有這些,都註定日本必然會在“二加二”上儘可能迎合美方意旨。

但也應看到,日中之間存在密切的利益關聯,且各方面關係近年來頗有回暖。

日本朝野對涉華問題關注的重點,顯然更多是雙邊、近鄰間的問題,而未必總是美國所汲汲在意的那一些。

作為一衣帶水的近鄰和利益攸關的貿易伙伴,日方也不想一味迎合、遷就美方基於一己私利甚至私慾的種種要求,並因此把日中關係弄得太僵。

不僅如此,如前所述,日美軍事同盟是一種主從分明的、不平等的軍事同盟義務關係,日本各界對美國在貿易等方面的霸道固已不滿久蓄,民間對幾十年來駐日美軍的“橫衝直撞”更怨聲載道。

日美軍事同盟在日本國內認同度並不低,但一味“加戲”並讓日本涉險卻一直不受歡迎,對此日本內閣也不能不有所考慮。

相較前任特朗普,拜登政府更喜談“盟友關係的重要性”,卻同樣吝於“讓利”,反有試圖多談諸於“共同價值觀”之類“場面話”、指望“虛錢實契”可以多快好省“變現”的意向一一歷史已多次證明,這世上哪來那麼多的便宜事。

□陶短房(專欄作家)

編輯:丁慧 實習生:祁倩倩 校對:王心

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