美國當選總統拜登就職前夕，他提名的五名內閣成員19日出席國會聽證會，接受參議院審查。其中，國務卿布林肯的表態備受關注，尤其是在美國面臨國內危機、國際聲譽下降之際。
布林肯表示，在特朗普政府執政四年後，他計劃着重改變美國外交政策的軌跡，重建、重新參與聯盟，以應對來自俄羅斯、伊朗和朝鮮等方面的挑戰。但他也表示，贊同特朗普政府的一些立場，比如強硬的對華立場。
伊朗
過去四年裏，特朗普政府對伊朗態度強硬，單方面退出伊核協議並對其發起“極限施壓”行動，兩國關係一度劍拔弩張。伊朗，被視為美國主要的外交議題之一。
“當選總統拜登致力於伊朗不獲得核武器的主張。”布林肯表示，拜登政府認為伊核協議會讓世界更安全。“在我看來，不管伊核協議有什麼不足，它還是成功地按照條件阻止了伊朗在短時間內生產用於製造核武的裂變材料。”
但他也警告稱，今時不同往日，距離達成一份“加強版”的伊核協議“還有很長的路要走”。“一旦當選總統上台，我們必須看看伊朗採取了什麼措施，準備採取什麼措施。”
朝鮮
特朗普在任內與朝鮮領導人金正恩展開了一場“史無前例”的外交接觸，半島局勢一度趨緩。但在朝美“河內峯會”無果而終後，談判再次陷入僵局。
布林肯表示，拜登政府計劃對美國對朝政策進行全面評估，以尋求施壓途徑，促使朝鮮就核武問題回到談判桌前。
“這是一個困擾歷屆政府的棘手問題，而且這個問題沒有得到改善，事實上變得更糟了。”布林肯還説，在努力解決朝核問題的同時，“我們確實希望確保，在我們採取行動的時候，我們還要關注人道主義方面，而不僅是安全方面。”
中東
在特朗普任內，中東熱點事件頻發，比如其承認耶路撒冷為以色列首都，並將美駐以大使館遷至耶路撒冷。這兩項舉措都引起了爭議，因為以色列和巴勒斯坦都宣稱這座聖城是自己的首都。
關於耶路撒冷的地位這一棘手難題，遲遲沒有一個完美的解決方案。目前看來，拜登政府可能會在一些中東議題上沿襲特朗普政府的政策。
當被問及是否承認耶路撒冷為以色列首都時，布林肯答:“是。”
當被問及美駐以大使館是否會繼續留在耶路撒冷時，布林肯答:“會。”
他還對特朗普政府促成以色列與海灣國家、阿拉伯國家和解的協議予以肯定。但布林肯也表示，特朗普政府的政策可能無助於巴以走近。
“兩國方案，不管看起來多麼遙遠，仍然是最好的，可能也是唯一的辦法，以真正確保以色列作為一個猶太民主國家的未來，當然也讓巴勒斯坦人得到他們有權擁有的國家。”
“當然，挑戰是如何在這個時候繼續前進……”布林肯説，“不管我們喜不喜歡，不管他們喜不喜歡，現實就是這樣。”
當被問及美國代理國防部長去年11月突然宣佈從阿富汗撤軍的計劃時，布林肯説:“當選總統希望確保，即使我們撤軍，我們也保留應對（極端勢力）重新崛起的能力。”拜登團隊將“密切關注（當地局勢）談判結果……充分了解塔利班做出了哪些承諾，沒有做出哪些承諾。”
在剛剛過去的幾天裏，特朗普政府在外交領域頻頻“出招”，有為拜登“挖坑”之嫌。本月10日，即將離任的國務卿蓬佩奧將也門胡塞武裝列為恐怖組織，引起外界擔憂——此舉將對國際社會對也門的人道救援行動，以及聯合國主導的和平進程產生消極影響，進一步延續也門衝突。布林肯也對此表示關切。
俄羅斯
在特朗普任內，美俄關係十分微妙。對於美國傳統上的對手，布林肯表示：“關於俄羅斯，會談有很多內容要討論，也是下屆政府的重要議程。”
據悉，拜登政府還將推動幾周後就將到期的《新削減戰略武器條約》重啓談判。美俄《中導條約》2019年失效後，《新削減戰略武器條約》成為兩國間唯一的軍控條約。
中國
特朗普執政以來屢屢對華採取強硬態度，中美關係一度因經貿、安全等議題而緊張。而布林肯支持特朗普的觀點——美國需要對中國採取強硬路線。
“當我們審視中國時，從我們的利益和美國人民的利益來看，中國無疑對美國構成了最重大的挑戰。”“在我看來，兩國關係中存在越來越多的敵對方面。當然，這其中有競爭的，也有符合雙方共同利益、合作方面的。”
談及未來如何與中國打交道，布林肯表示：“我認為這反映在（參議院外交關係）委員會的工作中，我們必須以優勢而不是弱勢來與中國打交道。”
如果從“優勢的立場”，包括“盟友之間的統一立場”以及美國重新參與國際機構，捍衞“我們的價值觀”等立場來應對中國，“完全在我們的控制範圍之內”。
“我還認為，特朗普總統對中國採取更強硬的態度是正確的。儘管我不同意他在許多領域的做法，但是這個基本原則是正確的，我認為這實際上有助於我們的外交政策。”
據美國有線電視新聞網（CNN）報道，布林肯還重申了所謂“拜登的對台承諾”.但他也明確表示，拜登政府將重新審視蓬佩奧在任期最後一刻放鬆美台官員往來的舉動。
“正如你們所知，即將離任的國務卿頒佈了一些規定。我們將根據‘台灣保證法’（Taiwan Assurance Act）仔細審查這些規定。但對台灣的承諾是非常堅定的。”
新方向
布林肯當天還表示，在特朗普的政策引發國際社會反感之後，有必要重振美國外交。“謙卑和自信應該是美國領導力硬幣的兩面。”他説，拜登政府將從“不詆譭我們的盟友”開始，“領導國際機構，不退縮，不放棄”。
除了外交議題，布林肯當天還在開場時表示，一大優先事項是為國務院注入活力。在特朗普執政引發爭議期間，美國務院一度傳出士氣不振。
布林肯還表示，如果提名獲得通過，他將以跨黨派的方式與國會重新接觸。CNN稱，這是對其前任與一些議員之間緊張關係的含蓄批評。
現年58歲的布林肯是一位資深外交政策專家，也是拜登的密友。對於其當天表現，《華盛頓郵報》評論稱，他巧妙地避開了民主黨尖鋭批評特朗普政府的邀請，迴避了可能存在敵意的問題，以及共和黨引誘他陷入爭議的行動。同時，他温和地重申，拜登政府將改寫特朗普政府在伊朗等問題上的外交政策。
預計其提名將受到跨黨派支持，得以通過。但民主黨參議員羅伯特·梅內德斯（Robert Menendez）當天早些時候表示，小組投票至少要到下週一才可能進行。
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欄目主編：楊立羣 文字編輯：楊立羣 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：邵競
來源：作者：陸依斐