新華社北京8月19日電（記者董道勇）18日，由中國經濟信息社、中國信息協會、中國城市規劃設計研究院、藍迪國際智庫共同舉辦的“中國城市數字治理報告（2020）發佈會”在北京舉行。與會專家圍繞國內城市數字治理現狀與成效進行了深入交流，就如何提高城市治理現代化水平集思廣益。專家認為，城市數字治理水平的提升不僅涉及新興技術手段的運用，更需要相應地變革城市管理體制和運行機制。
黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出了部署。專家指出，城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。
突如其來的新冠肺炎疫情，在一定程度上加快了城市數字治理的轉型與升級。中國城市規劃設計研究院副院長汪科指出，後疫情時代應着力發展新基建，推進城市數字化轉型，探索城市規劃、設計、治理以及運營一體化，開啓信息時代下新型城鎮化建設與新型城市基礎設施建設。
中國信息協會副會長兼秘書長朱玉認為，在全力以赴做好“六穩”工作，落實“六保”任務的目標要求下，以新一代信息技術推動公共服務數字化轉型已是一道必選題，也成為謀劃未來發展的利器，有助統籌推進疫情防控和經濟社會發展。
如何藉助數字化手段，優化政府治理水平，更加“及時、有效、智慧”地提供公共服務，是社會各界共同思考的問題。基於此，主辦方聯合推出《中國城市數字治理報告（2020）》（下稱“報告”），科學評估現階段城市數字治理水平，集中展示了100個城市數字治理成效。
報告顯示，當前國內城市數字治理水平呈現如下特點：一是二線城市藉助數字治理“彎道超車”。杭州、深圳、北京、上海等城市數字治理水平領先，長三角區域數字治理水平顯著高於全國平均水平，杭州的周邊輻射帶動能力較強。二是城市數字治理總體水平仍然較低，且差異較大。三是數字治理水平總體呈現“東高西低、南高北低”格局，但這並不意味着數字治理在區位上存在“鴻溝”障礙。
此次發佈會還給出了城市數字治理方面多個典型案例。浙江省杭州市數據資源管理局黨組成員齊同軍表示，在2017年，杭州“城市大腦”1.0正式發佈，2018年“城市大腦”2.0將試點範圍擴大，2019年杭州抓住機遇，在全國率先提出打造移動支付之城，並將越來越多的新技術運用於民生服務領域。目前，杭州“城市大腦”已全面鋪開至警務、交通、城管、文旅、衞健、房管、應急、農業、環保、市場監管、基層治理等11大系統、48個應用場景。
據阿里巴巴雲智能戰略總監張影強介紹，數字城市的理念是從場景的維度、從應用需求的導向出發解決實踐問題，“城市大腦”有很多非常典型的場景，最早構築的是智慧交通，目前，智慧醫療、智慧文旅在杭州也有很好的實踐。
河南省鄭州市依託現代化城市管理技術系統，提升數字治理能力，成為中原數字城市的一匹“黑馬”。河南省鄭州市大數據管理局局長郭程明介紹，鄭州市在數字城市建設方面起步較晚，和先進城市相比存在較大差距，但同時也具有起點高、技術新的後發優勢，2019年鄭州市和阿里巴巴集團簽訂了全面戰略合作協議，共同推動數字政府建設。為應對疫情，今年以來雙方合作上線了10套數字防疫系統，有力支持了疫情防控和復工復產的雙線並進。
湖北省武漢市委網信辦副主任王爍介紹，作為首批智慧城市建設試點城市，武漢近年來圍繞網絡基礎設施升級、創新搭建武漢政務雲體系、推進數字惠民、推進重點領域數字化應用等方面讓城市更智慧、生活更智能。
談及數字治理的實施路徑，與會專家普遍認為，城市數字治理應同步建立城市管理信息系統和新的城市管理體制，這不僅涉及新興技術手段的採納，也涉及城市管理和運行機制的變革。
國家行政學院電子政務專家委員會原副主任、國家信息化專家諮詢委員會委員汪玉凱表示，提高數字治理能力是智慧城市建設的必由之路，不僅要注重城市服務，還應統籌數字化監管、市場監管、社會監管、應急管理。他建議構建一個立體化的城市數字治理評價體系，同時對衞星遙感技術在城市的數字治理中的運用和趨勢給予足夠重視。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，各種新技術的運用正顛覆性地改變人們對城市的認知，城市裏生產、生活、交換活動日趨複雜，相應的城市治理更加呼喚法制化和數字化。
為服務城市治理體系建設，中國經濟信息社、中國信息協會、中國城市規劃設計研究院與藍迪國際智庫四方聯合，通過建立指標評價體系，開展數據分析、調查問卷和案例研究，形成了權威、專業的《中國城市數字治理報告（2020）》。
藍迪國際智庫專家委員會委員項立剛表示，通過高水平專家隊伍的研究，從大量數字治理與智慧城市解決方案和產品之中尋找有代表性的、有價值的案例，可推薦給不同城市與企業的管理者學習借鑑。