特朗普提名新任大法官的日子近在眼前,共和黨內部的焦慮情緒正在蔓延,尤其是特朗普居然在白宮新聞發佈會上公然宣稱,大選可能在最高法終結,這已經是赤裸裸地向民主黨發起挑戰:最高法院裏我們人多,這下怕了吧?
民主黨內部的進步派最先受不了,他們中的一些人開始給拜登施壓,表示如果民主黨在今年選舉中奪得參議院的控制權,必須要立刻增加最高法院大法官的人數,以平衡兩黨在最高法內的影響力。
金斯伯格去世後,最高法保守派與自由派佔比為5:3,已失去平衡,如果週六特朗普提名成功,那麼掌握着參議院的共和黨將在最高法院內,以6:3的票比掌握絕對優勢,即使首席大法官不偏不倚,也改變不了這樣的權力失衡。
這意味着,特朗普可以在司法層面碾壓民主黨,這次大選從目前的情況看,很有可能陷入僵局,特朗普和拜登的司法大戰幾乎無可避免,到時特朗普在最高法的優勢將完全展現。民主黨此前在2000年的大選中就吃過大虧。
其實,美國憲法並沒有規定最高法院大法官的數量。1937年,美國傳奇總統羅斯福為了推行新法,一度曾想把大法官人數由9人增加到15人。當年他所在的民主黨甚至還掌握着參議院,但最終羅斯福還是擔心這種做法太過激進而選擇放棄。
今年民主黨的表態卻完全相反,黨內有人希望擴大名額,謹慎的總統候選人拜登卻並不打算這麼做。與進步派人士的激進想法不同,拜登更想通過呼籲温和派共和黨參議員來阻止特朗普的提名,但是他已經失敗了。
拜登的想法似乎更純粹,他希望民主黨要集中精力讓民眾明白,特朗普的行為是巨大的錯誤而且是濫用權力。這樣的高風亮節自然贏得了民主黨內和民眾的一致讚揚。
但其實,拜登也沒有那麼傻,會傻到以為自己的高姿態能感動特朗普,很快,眾議院民主黨人提出另一個方法,而這似乎才是拜登的選擇。
據路透社報道,下週,眾議院的民主黨人將提出一項法案,將美國最高法院大法官的任期從終身制改為18年,以減少黨派之間對職位空缺的爭論,並維護最高法院的合法性。
這項法案中寫道,只允許每位總統在四年任期內提名兩名大法官。對金斯伯格繼任者的提名已經是特朗普4年任內的第三次提名,這項法案明顯是衝着特朗普來的。但不得不承認和擴大最高法名額相比,這項法案在限制權力方面更具合理性。
多年來,限制最高法院大法官任期已經得到了法律界的普遍支持,近年來的幾次民意調查也顯示,絕大多數美國民眾支持限制任期。
但由於最高法院大法官的終身任期是美國憲法規定的,要改變它得通過憲法修正案完成,這可能意味着要通過該法案,阻力極大。為了繞過阻力,民主黨人可謂大費周章,他們在法案中規定,18年任期結束的大法官將稱為"高級"法官,輪換到下級法院任職。這樣也就符合了憲法規定的司法獨立、終身工資和終身任命。
按照特朗普的規劃,週六他即將提名他任期內的第三任大法官,即使民主黨在下週提出的法案獲得通過,他們也無法阻止特朗普。而如果民主黨的法案得以通過,對於美國來説,兩黨對司法權的爭奪或許將更加頻繁和激烈。