【來自國新辦新聞發佈會的報道】
光明日報記者 劉坤
近日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。9月9日，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，介紹橫琴、前海開發建設有關情況，並就相關問題進行了回應。
為澳門長遠發展注入新動力
自2009年黨中央、國務院決定開發橫琴以來，橫琴經濟社會發展取得顯著成績，基礎設施逐步完善，制度創新深入推進，對外開放水平不斷提高。廣東省委常委、常務副省長林克慶在發佈會上指出，橫琴的實體經濟發展還不夠充分，服務澳門的特徵還不夠明顯，促進澳門產業多元發展的任務還非常艱鉅。
國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮表示，促進澳門經濟適度多元發展，是推進橫琴各項工作的出發點和落腳點。綜合考慮橫琴的發展基礎、澳門的產業優勢和社會期望等多方面因素，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融四大類產業，並明確了完善企業所得税優惠政策等一批支持政策。
“橫琴的空間比較有限，發展新興產業絕不是‘來者不拒’，什麼產業都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的‘總部經濟’，而是要發展實業、解決就業，形成實實在在的‘人氣兒’。”叢亮説，今後將制定橫琴粵澳深度合作區鼓勵類產業目錄，進一步細化產業門類，聚焦優勢領域、細分行業，推動產業加快發展、形成規模，促進澳門產業多元發展。
財政部副部長許宏才表示，中央財政將在企業所得税方面，進一步完善政策措施；在個人所得税方面，進一步加大優惠力度；在進出口税收方面，進一步優化分線管理；在財力支持方面，進一步健全制度體系。財政部將會同有關部門抓緊細化政策內容，推動政策落地落實，支持橫琴粵澳深度合作區加快發展。
中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝表示，今後將按照橫琴的戰略定位，設計橫琴的開放型金融制度安排，促進橫琴金融服務面向澳門金融機構更高水平的開放，實現金融服務一體化，促進澳門特色金融發展，提升澳門金融市場的廣度、深度以及對葡語國家的金融輻射能力。
海關總署副署長鄒志武表示，海關總署將加強與澳門海關以及有關管理部門之間的相互聯繫配合，加大監管制度創新力度，為橫琴粵澳深度合作區量身定製強化監管和優化服務相結合的監管制度和配套保障措施。
澳門特別行政區政府行政法務司司長張永春認為，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的公佈，是支持澳門經濟適度多元發展、豐富“一國兩制”實踐的重大舉措，將為澳門長遠發展注入新的動力，提供新的空間，創造新的機遇。
推動深港合作邁上新台階
《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》明確，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。
在叢亮看來，一方面，擴區有利於為深化前海改革開放提供更大的發展空間，讓其制度創新和產業升級空間載體更大，更好地在重大改革任務方面先行先試。另一方面，擴區也有利於為香港創造更多機遇，更好地發揮香港優勢，提升深港合作能級，為香港經濟發展提供有力支撐，推動香港更好地融入國家發展大局。
深圳市委副書記、市長覃偉中説，今後將用好擴區的新空間，高質量編制前海新一輪總規和國土空間規劃，堅持1/3新出讓產業用地面向港資港企；用好政策的新紅利，推動產業、金融、法律等政策覆蓋全域；拓展深港合作的新領域，深化兩地在現代金融、科技服務業等領域的合作；打造營商環境的新優勢。
香港特別行政區政府政務司司長李家超稱，香港特區政府深信，香港定能用好“一國兩制”的制度優勢，參與推動前海現代服務業發展，同時也會更全面發揮香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的優勢，為香港專業服務提供更廣闊的發展空間。
潘功勝表示，今後將依託前海加強深港金融合作，進一步發揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現更高水平的資本項目開放，促進兩地之間金融服務業的開放和聯通。逐步構建與國際接軌的金融規則體系，提升和完善市場化、法治化、國際化的金融環境，引領中國金融業對外開放。
支持港澳青年來粵創業就業
近年來，廣東省以橫琴、前海等為依託，積極支持和促進港澳青年來粵創業就業。
林克慶介紹，目前，前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創業谷等一批服務平台，已經形成良好的軟硬件環境，可為港澳青年提供集交流、培育、實訓、孵化、展示、對接等於一體的全鏈條服務。
“我們將進一步優化政策體系，加強政策聯動；強化平台建設，吸引要素聚集；完善配套服務，提升服務效能，推動港澳青年創業就業工作高質量發展。”林克慶説。
張永春稱，截至今年5月，橫琴澳門青年創業谷等孵化器累計孵化澳門項目537個，在孵項目121個。橫琴粵澳深度合作區戰略定位之一就是“便利澳門居民生活就業的新空間”，今後澳門特區政府將繼續為澳門青年在橫琴粵澳深度合作區就業、創業、生活提供更加便利的條件。
“青年是社會的未來、希望及棟樑，也是推動社會及經濟長遠發展的引擎。”李家超説，今年內地“雙創”活動為香港青年帶來無限機遇。香港特區政府已推出“粵港澳大灣區青年創業資助計劃”，為有意創業的香港青年提供便利的創業資源和孵化服務，並進一步回應他們在創業初期的資金需求。
李家超表示，展望未來，前海將為香港青年帶來更多優質發展機會，再加上香港特區政府持續優化各項青年計劃，將有助於促進香港青年融入國家發展大局。
《光明日報》（ 2021年09月10日 13版）
來源:光明網-《光明日報》