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宋朝開寶五年（972），始置崖州。時經一百零一年於熙寧六年（1073）廢崖州建制，設立珠崖軍。歷四十三年至政和七年（116），改珠崖軍為吉陽軍。元依宋制仍稱吉陽軍。至明太祖朱元璋洪武元年（1368）又歷二百五十二年才復始為崖州，屬瓊州府管轄。再經五百三十八年的歷史長河至清光緒三十二年（1906）崖州升為直隸州，領萬縣（今萬寧市）、陵水、昌化（今昌江縣）、感恩（今東方市）四縣。
宋代以前，崖州種稀人少。僅有漢、黎、苗、回四個種族。後因戰亂連年，血流漂杵，中原大地的人民為了逃避兵禍，背井離鄉，失所轉徙來崖州的大陸軍民為數不少。據民國八年（1919）崖州知事湯寶棻撰（《崖州直隸州鄉土志》·人類）回民條目曰：“自宋元間，避亂來三亞港，初只有蒲姓，後有海、李、劉等數姓。户有三百六十人家，人口有一千七百多人， 居於三亞番村及鹿回頭嶺”。
崖州回族的體質，民國三十一年（1942），台北帝國大學醫學院，曾派日本學者專家忽那特愛，親自到三亞回輝村對回民體質作調查，測檢三十歲以上成年男女共一百九十八人，結果皮色與髮色和瓊崖一般漢人無異。但虹彩色以及褐色者為多，淡褐色次之，淡色者為少數。至於身體長度與南方漢人比較，三亞回族人稍高。另外，南方漢人多為低鼻樑，三亞回民則屬高鼻，短頭型，形態上部較狹，下部較廣，亦與瓊崖漢人稍異。所有這些，殊為一般人不甚瞭解的地方。
再有，其回民之俗除不食豬肉外，他們亦忌食狗、貓之肉。牛、雞、鴨、鵝等，都必須是自己親手宰的才食，認為自家殺的才衞生又幹淨。
回族不祀祖先。他們只建構清真寺祀教祖。祀拜時，着白衣冠，唸經禮拜。遇吉凶事及疾病降臨時，必須羣聚唸經，以求逢凶化吉，永保平安。
回族計年方法，十二個月為一年，滿三年退一個月為歲首元日。至於婚嫁，回民婚不忌同姓，惟忌同族。不與漢人通婚。
崖州地瘦人稀，生產條件惡劣，水利資源匱乏，古時基本沒有什麼水利設施。據此明代正統（1436）年間寧遠縣主簿梁正，説崖人不知水利。加上多年狼煙四起，戰火連天，人們四方浪跡萍蹤，處處餓殍遍野。據《崖州直隸州鄉土志》載：“民國元年（1920），州屬民户一萬三千户，丁口五萬五千人。氏族以陳姓為最大，林邢二氏次之，孫、王、黎、張、吉、羅、關、韋、鄭、黃、符、周諸氏又次之，他們多由福建省莆田縣因事遷崖。惟邢氏由文昌縣來，黎氏由樂會縣來。韋氏為執誼之後人。其他如裴氏為晉公之後，盧氏為多遜之後。自遷崖至今，或二十餘代或十餘代不等。多港峒黎人李姓者丁口數千，系德裕弟德禧之後，今其村有李閣老祠。”這是歷史古蹟，藉此可供歷史學者參考。
崖州宗教品種不多，最早來三亞居住的是羊欄回民，他們於北宋雍熙二年（985）從外地遷崖，奉教者一千六百多人。其次是耶穌教。由於外國傳教士在華活動，一些中國人開始改信基督耶穌，崖縣少部分人亦然。當時清政府曾經採取排外政策，限制外人在華居留和傳教活動，但這些措施均未成功。清廷此時不可或緩，就“急中生智”，自公元1834年開始，清政府便利用義和團，命令他們殺盡洋人，因而很快英、法、美等列強立即聯合起來，藉機派兵侵入天津和北京，攻城略地，掠奪資源。最後清政府被迫乞和，從此中國的行政權和領土主權交由外國列強保護。至此外人看準時機，乘虛而入，相機而動，即進一步在政治上壓迫，軍事上侵佔，文化上滲蝕，於光緒十八年（1892）美國冶基善一行，開始第一個設基督教堂在崖縣西部樂羅村。此地離筆者老家僅一箭之遙。當時入教者有五十多人，筆者村中有周泰峯、羅文鼎等四人入教。1945年，筆者九歲，入學開蒙。周泰峯任我們的先生，他教我們唱基督歌，如今筆者仍放在肚裏，其歌詞曰：
我們放學回家去，
耶穌基督，
真主阿門，
明天見！明天見！
殊知基督教歌，竟能闖入了窮鄉僻壤的小學裏，可見其影響決非一般的了。
崖州改縣後，崖縣的教育事業仍然十分落後。據民國八年《崖縣鄉土志》載：“齊民為士者一千五百餘人。”除了官署請粟在縣城辦間義學外，民間辦學很少見到。一直到民國九年（1920）年官府才在城內辦了一間師範傳習所，生員僅有數十人而已。
民國十一年（1922），崖縣首任民選縣長孫毓斌（崖縣梅東人）就職。他那時的當務之急，除了在全縣推行輕徭薄税，休養生息外，其次就是努力發展崖縣的教育事業，培訓師資隊伍，作養社會人才，他想方設法，克服困難，創辦師範招徒授業。在孫毓斌的努力下，不久就在原師範傳習所的基礎上，崖縣第一間單級師範學校就正式創辦起來了。杜瓊華任首任校長。他們又不失時機地抓緊招生事宜。當年入學考試，十分嚴格，不論男女生員，一律擇優錄取。學制六個月。筆者的同鄉關學麟先生，那時就憑優異成績被錄取在該校就讀。除此之外，孫毓斌還急公好義、慷慨解囊，帶頭捐出家產，同時積極發動社會辦學，又成功地辦起最高學府——崖縣中學。他在任上，又同時興辦了港門，藤橋等高級小學。此外還在民間村落更辦起了一些“基正”初小學校。因為孫毓斌政德顯著，品行剛正，所以獲得瓊崖長官公署授予錦聯一副，聯曰：
海納百川，有容乃大，
山高千仞，不欲則剛。
孫毓斌，黃花晚節，人不被名繮利鎖，從此他就功成身退，辭官回家，繼續在民間努力於教育事業。當年孫毓斌提倡，鄉村學堂，靠民自辦。以筆者羅馬村為例，村學便在此時興辦起來的。那時收費標準，看農情好壞決定，每年在開學前三天，就由校工號鑼示眾收費方法。羅馬學堂的收費公例是一至四年級生，不論高低班級，每人半年收大米一斗五升，作為先生薪水，不足部分，由村教育會補貼。因此崖縣教育事業，在孫毓斌親自倡導下，得到了較快的發展。
崖州古橋，據民國八年《崖州直隸州鄉土志》，擇其在官路驛道上者分別錄述。廣濟橋：在城東南二里官溝，石建，拱形；義興橋：在城東一百里東第一區三亞村口（今鳳凰鎮鴨子塘五里處和水城大酒店附近，筆者注）；劉家橋：在義興橋東一里餘；貢扛橋：在城東一百四十里東第一區，俗名爛泥橋；深塘橋：在城西六十五公里（今樂東縣中灶村至九所村之間，筆者注）。此橋當地人不叫深塘橋，老百姓倒過來叫“深橋塘”，真有意思。筆者家離此三里路，過去曾當漁郎，多約同伴到塘裏捕魚。原為木建，今建成鋼筋水泥橋；深溝橋：在城西八十里西第一區抱旺村南（今屬樂東縣九所鎮境內，筆者注）；深路橋：在城西一百四十里第二區（今屬樂東、東方市境內，筆者注）。
再説廣濟橋的建築經過，明景泰年（1450），原為崖城水南村民興建。深五丈餘，寬二丈餘。是州城官道通往東三亞、藤橋，西黃流、昌感的主幹道（今稱國道）。該橋清初就廢，從此東西通行受阻。康熙七年（1668），崖州知州張擢士會同崖（崖縣）、感（今昌江、東方市）昭武將軍張德遠商議，決定將二人的年薪捐出修治廣濟橋。崖州僧人性俊和尚知道此消息後，便當仁不讓，自告奮勇，立刻向州府表示，他願意到民間化緣和募銀建橋的決心。官府有感於性俊和尚熱愛公益事業至誠之心，便同意他在民間捐助。數月過去了，修橋募款很快到位。性俊和尚，又有建橋知識，官方便委託他設計和備料修建。經過一年的辛勞，廣濟橋（石建拱形）終於落成於水南南溝。從此便打開東西通道，出入亨通，便民利車，官民欣慰。
康熙九年（1670），崖州知州張擢士、崖、感昭武將軍張德遠橋成功就，眉開眼笑，更受性俊和尚之囑，即撰文鐫碑，以紀其盛。其碑文曰：
州治東南二里許，有名南溝，寬可二丈，深五丈餘，為上三亞、藤橋要津。溯自前朝景泰年，始有橋樑，廢於國初乙丑歲。每值霖潦，奔流湍急，人惟臨河浩嘆，淹日待時。即水涸生塵，而坑塹深峻，難於措趾踐轉轂。行旅鹹視孔道為畏途矣。德遠擢士先後蒞崖，振武修文固不同，而濟人利物一念，不甘多讓古人。昔杜預可行於河，崔亮可橋於渭，區區南溝，予二人獨不可跨而橋乎？正義同捐歲俸，踵成輿梁。爰有僧性俊進而前曰：俊蓄此預願久，當竭蹶募足，毋多費宰官祿錢。初竊慮難遽就。乃經始於乙酉仲冬，告竣於庚戌孟秋。一切工料，皆其鐘鳴鐸振，胼手胝足而成。予二人所捐薄俸，不過為好義者倡率耳。昔患出門多阻，今則晝邁宵征。髦發稚齒，往來其間，色動眉揚，喜可知也。僧亦自幸其勞苦有成，構石作碑，請文為記。予二人因目擊先之病涉如彼，後之平易如此，而樂為敍述其事雲。昭武將軍分守崖感等處地方遊擊張德遠、奉直大夫協正庶尹崖州知州張擢士同撰。僧人性俊募建。時大清康熙九年歲次庚戌季冬吉日。
以上七座古橋，現在大部分已廢不存。
崖州的市鎮設置與分佈結構較為合理，市鎮均開設在交通方便和人口集居的地方，以利促進物品流通。據《崖州直隸州鄉土志》載：東關市：設於城東門外；西關市：於城西門外；三亞市：在城東一百里東第一區（原三亞街）；三亞港市：在城東一里二十里東第一區（南至南邊海，北通原崖縣水產公司。市場設在南邊海，老法院附近）。此外，三亞市，以集散禽類、蔬果類、椰子、檳榔、山貨等農副產品為主；三亞港市，以銷售漁產品為主，兼營布疋、藥材、土煙、茶葉、紙料、鐵器以及生活所用的水油、火柴等。以上貨物從江門、澳門和海口入口。藤橋市：在城東二百里東第二區；臨高市：在城西南五里中區；九所市：在城西七十五里西第一區；樂羅市：在城西八十三里第一區；望樓市：在城西八十五里第二區；佛羅市：在城西一百五十里西第二區。除三亞市、三亞港市兩市，歸於今天三亞市第一、第二市場外，餘者如今尚存，它繼續發揮其農商橋樑之功能作用。
崖州沿革與區域之劃分，民國元年（1912）改崖州直隸州，開始設立崖縣。原領萬縣、陵水、昌化、感恩四縣，歸瓊崖道直接管轄。從此縣行政長官改稱民政長。民國二年（1913），縣行政長改稱縣知事。民國十一年（1922），廣東實行縣自治，縣知事一律改稱縣長，從民國起一直沿襲至今。
崖州改為崖縣後的地理界線：東界陵水，西至感恩，南臨大海，北接定安縣。全縣分為五區：
中一區：東至下馬嶺，距城六十里，與東第一區交界，西至龍棲嶺，距城五十二里，與西第一區交界。
東第一區：東至迴風嶺，距城一百五十里，與東第二區交界，西至下馬嶺，與中一區交界；
東第二區：東至分界塘，距城二百里，與陵水縣交界，西至迴風嶺，與東第一區交界。
西第一區：東至龍棲嶺，與中一區交界，西至望樓水，距城八十五里，與西第二區交界。
西第二區：東至望樓水，與西第一區交界，西至佛羅市，距城一百五十里，與感恩縣交界。各區皆南濱海，北跨黎峒，其寬百餘里至二百餘里不等。州改縣後，崖縣的地理幅員，依然遼闊和廣袤。
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