看點丨89歲復轉軍人20年心結解開了

9月27日《檢察日報》第2版——89歲復轉軍人20年心結解開了 內蒙古呼和浩特：檢察監督+司法救助促行政爭議實質性化解

“這個案子一直是我父親的心結，感謝檢察院為他申請司法救助，讓他感受到了作為一名老軍人的光榮。”近日，行政生效裁判監督案件申請人周某某的兒子周某收到1萬元司法救助金後，向內蒙古自治區呼和浩特市檢察院表示感謝。

89歲的周某某，在軍隊服役6年，其間多次榮立軍功，復員後進入內蒙古某礦務局工作，其間因工受傷，1990年9月從內蒙古某礦務局退休。建國前參加工作，卻不能享受離休待遇，周某某怎麼都想不通。信訪、訴訟長達20多年，一審、二審、再審法院審理，均以超過訴訟時效為由裁定駁回起訴，老人便將最後的希望寄託在了檢察機關對法院生效裁定的檢察監督上。

“這是為祖國建設流過血淌過汗的老革命，無論案件結果怎麼樣，都要把工作做到位，不能讓老人寒心。”該院檢察長張忠明瞭解情況後叮囑道。

該院立即成立以第七檢察部主任高飛為組長的辦案組，圍繞周某某的訴求，與內蒙古自治區人力資源和社會保障廳、檔案管理局、退役軍人事務廳等5家單位多次瞭解情況，核實證據10餘次，諮詢專業問題6次。最終查明，該案屬於退休審批發生在行政訴訟法施行之前法院不能受理的案件，實體上週某某存在3年多的工作斷檔期，不符合辦理離休的條件。

案件理清，但心結難解。檢察官通過釋法説理，向周某某解釋其無法辦理離休的事實依據和法律依據，闡明檢察機關作出不支持監督申請決定的合理性和合法性。最終，周某某一家接受了檢察機關的決定，為實質性化解行政爭議奠定了基礎。

某集團包頭某公司是周某某從部隊轉業後的工作單位，當時，周某某退休的決定是該企業作出的，多年上訪讓該企業與周某某的矛盾頗深。檢察官在走訪中瞭解到，周某某在工作中一直表現良好，且足部、胸部還因工受到損傷，企業對周某某多年的努力是認可的。

為化解企業和周某某之間的隔閡，檢察官多次與企業溝通協調，並書面提出檢察建議：多關心關注周某某的生活情況，解決他的現實困難；積極參與化解矛盾糾紛，加大對周某某的人文關懷力度。今年7月1日，該企業專門慰問周某某併發放了慰問金，並表示今後每年都會到周某某家走訪慰問。

案件辦理中，檢察官發現周某某作為復轉軍人，因長期住院看病，家庭生活十分困難。檢察官及時向控申部門移送線索，主動為周某某申請司法救助。“也許這1萬元對別人來説不算什麼，但對於我們家來説既是雪中送炭，更是心中暖陽。”在發放司法救助金的現場，周某有感而發。

至此，這起行政爭議案件得以實質性化解。“我們用‘辛苦指數’提升羣眾的‘幸福指數’，推動‘楓橋經驗’在實質性化解工作中運用，為今後的工作進行了有益探索。”張忠明表示。