中國僑網12月28日電 據加拿大《星島日報》報道，加拿大移民部聖誕節前宣佈達成今年接受新移民40.1萬人的目標。但是以海外申請人為主體的“聯邦技術移民”(Federal Skilled Worker Program，簡稱FSWP)項目，已停止審批整整一年，何時恢復審批目前仍不得而知。隨着暫停時間的增長，與之有關的爭議將會越來越多。
設立於1967年的聯邦技術移民項目是加拿大歷史最長的經濟移民類別。在2008年增設“加拿大經驗類移民”(Canadian Experience Class，CEC)，以及2013年增設“聯邦熟練工人移民”(Federal Skilled Trades Program，FSTP)兩個新類別之前，聯邦技術移民無疑是加拿大經濟類移民的最主要來源。
移民部在2015年宣佈設立“快速入境”(Express Entry，EE)機制，以評分、抽籤及向申請人發出邀請信的方式統籌上述3大經濟類別移民的審批。即使由那時起，FSWP技術移民仍是3大類別中的大頭，2019年收到邀請的人中有45%屬這一類別。
但在2020年12月23日EE系統進行最後一次FSWP申請人抽籤時，幾乎沒有人知道這一類別隨後會停止審批超過一年時間。進入2021年，移民部在疫情期間交通、邊境管制情況下，仍要達成年度接收40.1萬移民的目標，因此將審批重點轉移到以境內申請人(留學生、外國勞工、工籤持有者)為主的CEC及省提名移民等。
為了配合這一政策轉變，移民部在2021年全年沒有進行FSWP海外技術移民申請人抽籤，同時加大了CEC申請人抽籤的次數及每次抽出的人數。在2021年2月的抽籤中，一次抽出27,332名CEC申請人。此外，移民部在2021年還頒佈臨時政策，增加接受9萬名國際留學畢業生和緊要行業工作人員移民。
對境外申請人和境內申請人“厚此薄彼”，勢必會引發利益相關者的反彈。支持這項政策的人表示，在疫情衝擊之下，不轉向境內申請人為主就無法達到每月平均接受4.5萬人、全年接受40.1萬人的目標。此外，疫情之下加拿大勞工市場出現人力短缺，很多行業迫切需要人手，由境內申請人中就近選擇移民，可以有針對性地解決人手問題，特別是疫情中緊要行業人手短缺。
此外，加拿大統計局的研究顯示，由長遠看有加拿大學歷和工作經驗的移民申請人，在語言及工作經驗上的優勢令他們能更快適應本地勞動力市場，更快融入加拿大社會。
質疑這一政策的人士則表示，FSWP海外技術移民申請人由收到邀請信到實際抵達加拿大，中間通常要經過一年時間。即使移民部為達到2020年的移民目標而接收更多境內申請人落地，也不妨礙在該年下半年繼續審批FSWP海外技術移民申請。因為不論有沒有疫情影響，他們都不會在2020年內入境。實際上在移民部內部文件中曾討論過這種做法，但不清楚因何沒有選擇實施。
長時間停止海外技術移民審批的另一個弊端，是令這類移民申請人對加拿大移民制度的透明度產生信任危機。加拿大一向標榜其移民制度是開放及透明的，但是對於2021年全年停止FSWP申請審批，以及此計劃何時重開，移民部對申請人都沒有確切説法。
非官方移民資訊網站CIC News指這種情況並非公平。許多FSWP申請人在2020年懷着誠摯的心情將自己的申請登錄至EE數據庫，等待有機會被抽籤選中。移民部中止審批，猶如將申請人請進了餐館，卻不給他們上菜。移民部不如開誠佈公地將自己的計劃告知申請人，讓他們瞭解自己的申請前景，並早做不同打算。
就算僅從技術層面上看，FSWP移民申請時需要提交的語言水平測試成績，有效期僅兩年。學歷認證5年有效。移民部理應採取更為人性化的做法，讓申請人知曉未來FSWP審批的政策，以避免他們在毫無資訊的盲目等待中無所適從。
此外，排除FSWP申請人於抽籤之外的做法，打亂了整個EE系統按申請人評分擇優錄取的步驟，降低了永久居民抽籤的最低分數線，轉而只看申請人是否符合CEC或是省提名標準。在此情況下審批過關的新移民未來表現如何，仍屬未知。
最後，移民部原本審批海外申請人的過程就較慢，加上這一年的暫停，積壓情況無疑會全面惡化。最近幾個月，整個EE數據庫85%的資料是屬於FSWP申請人類別。