十三屆全國人大常委會第三十二次會議將於12月20日至24日在北京舉行。12月17日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,介紹此次常委會會議擬審議的法律草案及近期法律草案公開徵求意見的情況。
全國人大常委會法工委發言人嶽仲明介紹,關於科學技術進步法修訂草案(二次審議稿),今年8月,常委會第三十次會議對修訂草案進行了初審。為充分體現當前我國科技領域重大改革發展成果,切實完善科技創新保障措施,着力破除制約科技創新的障礙因素,二次審議稿增加規定了十個方面的內容。具體包括:
明確保護自由探索權益,提供自由寬鬆的科研環境;
支持發展新型創新主體,推進科技體制機制改革;
加大科研投入力度,拓寬基礎研究資金來源;
完善科技型企業上市融資制度,暢通國內上市融資渠道;
完善激勵措施,激發科研人員創新活力;
着力減輕事務性負擔,切實保障科研時間;
加快戰略人才力量建設,注重創新人才和團隊培養;
促進科技創新要素自由流動,鼓勵探索區域科技創新模式;
增設科技統計報告制度和國家創新調查制度,為科技決策提供依據;
鼓勵女性科學技術人員發揮更大作用。
“這次科學技術進步法修訂,在激發科學技術人員創新活力方面增加規定了哪些具體措施?”記者會上,嶽仲明回答了紅星新聞記者的上述提問。他説,人才資源是第一資源,也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。為進一步調動科學技術人員創新熱情,激發他們的創新活力,這次修訂增加的主要措施有六個。
一是明確國家實行以增加知識價值為導向的分配政策,按照國家有關規定推進知識產權歸屬和權益分配機制改革,探索賦予科學技術人員職務科技成果所有權或者長期使用權制度。
二是完善體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,優化收入結構,建立工資穩定增長機制,提高科學技術人員的工資水平;對有突出貢獻的科學技術人員給予優厚待遇和精神激勵。
三是國家鼓勵利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構和高等學校的科學技術人員,在履行崗位職責、完成本職工作、不發生利益衝突的前提下,經所在單位同意,可以從事兼職工作獲得合法收入。
四是規定技術開發、技術諮詢、技術服務等活動的獎酬金提取,按照科技成果轉化有關規定執行。
五是國家鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校、企業等採取股權、期權、分紅等方式激勵科學技術人員。
六是完善女性科學技術人員培養、評價和激勵機制,關心孕哺期女性科學技術人員,鼓勵女性科學技術人員在科學技術進步中發揮更大作用。
紅星新聞記者 高鑫 北京報道
實習編輯 向財霞