司法部答海報新聞：公證證明材料清單8月底前向社會公佈

大眾網·海報新聞記者 劉璐 北京報道

5月19日國務院常務會議提出，優化公證服務是深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環境的重要舉措，有利於激發市場主體活力、更好便企惠民。年底前要普遍實行證明材料清單制度，一次性告知制度，以及高頻公證事項“一網通辦”等目標任務，對此司法部將採取何種措施貫徹落實？

5月27日，在國務院政策例行吹風會上，司法部副部長熊選國和司法部公共法律服務管理局負責人施漢生對此做了回答。

公證證明材料清單8月底前向社會公佈

熊選國表示，證明材料清單制度、一次性告知制度和高頻公證事項“一網通辦”等在司法部正式下發的文件中已有明確時間要求。

熊選國介紹，公證證明材料清單，要求8月底之前公佈。一次性告知制度也要在今年全面落實。公證證明材料告知承諾制度要在今年年底前落實。高頻公證事項“一網通辦”按照國務院統一部署，2020年司法部對學歷學位、駕駛證公證事項已經開始實行跨省通辦，今年將推進納税狀況公證事項跨省通辦。

記者從會上了解，司法部正在推進配套措施的調研起草工作。如，公證證明材料清單，司法部和公證協會已經進行多次調研，初步確定法律關係明確、事實清楚的證明材料清單。近期，司法部將在徵求意見的基礎上，確保公證證明材料清單在8月底之前向社會公佈。

六項措施應對“難繁慢”

施漢生表示，對於辦理頻次高、涉及範圍廣的公證事項，目前還存在一些社會反映，就是“難繁慢”，司法部將考慮要採取六項措施來改進。其中包括，持續深化“最多跑一次”； 推動更多的高頻事項全省通辦；均衡配置服務資源；提升窗口服務的能力；完善便民舉措；完善社企服務等。

施漢生介紹，要在今年6月底以前，對各地2016年試點、2018年全面部署的“最多跑一次”進行回頭看。對法律關係明確、事實清楚、沒有爭議的公證事項、委託、聲明等，只要當事人材料齊全，經過公證人員判斷真實，符合法定的受理條件，原則上全部納入“最多跑一次”。

施漢生提出，通過分類推進、分佈實施、有序調整的原則，今年年底要將法律關係相對簡單的公證事項業務範圍放寬到省一級的行政轄區，促進省級範圍之內優質公證資源均衡配置，人民羣眾可以就地就近辦理公證。

施漢生會上明確，司法部特別關注偏遠地區、力量薄弱地區，這些地方公證機構比較小、業務量少，這種情況就要通過規模較大的、相對實力較強的設區市的公證處對口進行幫扶。

設立便民諮詢台落實首問負責制

同時，為切實優化公證，司法部現要求公證機構在窗口、辦證大廳把辦證的流程、收費的項目、辦證的時限，以及有些公證方面的規矩規範都要在醒目的位置公佈於眾，接受監督。同時設立便民諮詢台、指示牌，落實首問負責制。安排業務能力比較強、交流能力比較高的公證員或者助理在前台辦理諮詢接洽事務。

施漢生認為，公證員代表專業法律服務的人士，服務的規範、流程，包括表達、儀表、普通話，都要進行規範培訓，也有形象的問題、服務人民羣眾質量的問題等，都有相關要求。”

開通涉企“綠色通道”

要發揮公證助力社會經濟發展的作用，為企業提供高效、專業的公證服務。施漢生明確，當下中小微企業面臨擴大融資、資金週轉、人員管理、債務償還這些問題，司法部要求公證機構儘量做到開通涉企“綠色通道”，設置專門的辦證窗口，安排公證人員“一對一”服務，有些公證要做到當日受理、及時辦理、儘快出證，對企業來講是非常要緊和受歡迎的。

據瞭解，近年來，司法部大力推動預約辦證、節假日輪值、延時服務、上門服務，只要是在嚴格辦證、遵守公證程序規則的前提下，都儘量壓縮辦證時限。對法律關係相對簡單、事實清楚、材料充分的，做到當日出證。目前在有關部門的大力支持下，司法部努力打造公共法律服務平台，讓不動產登記、房屋交易等等公證事項通過一張單子都能解決問題。