中國雖大一點都不能少，地圖雖小一點都不能錯！不然……

近日，因發佈的視頻廣告中的“中國地圖”未將我國領土表示準確、完整，光明乳業股份有限公司被上海市監管部門罰款30萬元，這再次對宣傳營銷鏈條各個參與環節責任人敲響警鐘。中國雖大，但一點都不能少；地圖雖小，但一點都不能錯！釐清那些不能觸碰的“雷區”，不讓此類事件再次發生。

光明乳業宣傳廣告因地圖使用不當被罰

10月18日，上海市市場監督管理局官方微博@上海市場監管 發佈關於光明乳業廣告被處罰的情況通報。

通報稱，經查，當事人通過官方網站對外發布含有“中國地圖”的視頻廣告。該廣告經上海市規劃和自然資源局檢定，上述當事人發佈廣告中使用的中國地圖，未將我國領土表示準確、完整。

對此，上海市市場監督管理局對光明乳業股份有限公司違反廣告法案依法作出罰款人民幣叁拾萬元整的行政處罰。

通報全文如下：

隨後，光明乳業股份有限公司官方微博@光明乳業 針對此事發布被處罰情況説明。

説明稱，視頻系委託上海曦夢文化傳媒有限公司進行製作。製作過程中，製作方工作疏漏，未將我國領土表示完整、準確。

説明還表示，公司已停止發佈該視頻，積極配合調查，及時整改。視頻製作方也已深刻認識錯誤，接受處理。該事件暴露出管理方面存在的問題，公司深刻檢討並將認真吸取教訓。

據公開資料，光明乳業由光明食品（集團）有限公司控股，最終控制人是上海市國資委。1996年，上海牛奶公司與上海實業控股有限公司各出資50%，成立上海光明乳業有限公司。2000年，光明乳業上市。

地圖使用不當並非第一次發生

據自然資源部官網消息，2019年上半年，自然資源部完成了對29家“世界500強”企業官方網站“問題地圖”的核查整改工作。互聯網的快速發展加之許多個人、單位尚未形成規範使用地圖的意識與習慣，導致互聯網中“問題地圖”不斷出現。

2017年，上海華與華營銷諮詢有限公司為華夏幸福基業股份有限公司在動車組列車展牌媒體及航機雜誌上設計廣告，因未完整展示中國地圖而被罰款100萬元。

無印良品(上海)商業有限公司前兩年所印發的產品介紹圖冊因使用的中國地圖是“問題地圖”，市場監督管理部門依法對無印良品作出責令停止發佈廣告，並處罰款人民幣20萬元的行政處罰。

無錫市錫山區一家烤肉店因為使用了違反一箇中國原則的地圖，而被當地市場監管部門罰款25萬元。

從以上一系列“地圖惹禍”事件可以看出，在廣告營銷中，細節是魔鬼，稍不留意就可以釀成大禍。

地圖是表達國家版圖最常用、最主要的形式。在地圖上可以形象直觀地表示出國家的疆域範圍以及邊界、各級行政區域、行政中心、主要城市等。由於表示了國家版圖的地圖象徵着國家主權和領土完整，體現了國家的主權意志和政治外交立場，稍有疏漏，就會出現有損國家主權和領土完整的問題，造成惡劣的政治影響。

釐清不能觸碰的“雷區”

我們説的“問題地圖”主要指存在危害國家主權統一、領土完整、安全和利益等嚴重問題的地圖，“問題地圖”的常見錯誤有漏繪釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼，錯誤表示台灣省、錯繪藏南地區和阿克賽欽地區國界線等。

根據《地圖管理條例》，全國地圖、主要表現地為兩個以上省（區、市）行政區域的地圖、港澳台地區地圖、世界地圖及主要表現地為國外的地圖、歷史地圖需經國務院測繪地理信息主管部門審核，景區圖、街區圖、地鐵線路圖等內容簡單的地圖除外。

標準地圖下載途徑

自然資源部標準地圖服務網址（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），供各單位和個人免費下載使用。

據介紹，作為政府政務服務的一部分，自然資源部已免費向公眾提供標準地圖的在線服務。標準地圖依據中國和世界各國國界線畫法標準編制而成，可用於新聞宣傳用圖、書刊報紙插圖、廣告展示背景圖、工藝品設計底圖等，也可作為編制公開版地圖的參考底圖。社會公眾可以免費瀏覽、下載標準地圖，直接使用標準地圖時需要標註審圖號。

標準地圖有JPG、EPS兩種數據格式，地圖幅面分為64開、32開、16開、8開等。需要編輯EPS格式地圖時，建議使用Adobe Illustrator軟件。對地圖內容編輯（包括放大、縮小和裁切）改動的，公開使用前需要送自然資源主管部門審核。

目前發佈的標準地圖包括：中國地圖245幅，世界地圖69幅，專題地圖10幅。

來源：人民日報、中國青年報微信、上海市市場監督管理局官方微博、正觀新聞、自然資源部官網