韓大海：剛上台支持率就下降，尹錫悦如何破局？
【文/觀察者網專欄作者 韓大海】
5月10日，韓國第二十屆總統尹錫悦正式開啓任期，擺在他面前的內外形勢依然頗為複雜。
尹錫悦當選後的支持率
韓國蓋洛普今年5月3日和4日進行的民調顯示，文在寅雖然於5月9日卸任，但其支持率仍高達45%，在韓國曆屆總統中最高。在所有年齡段中，30多歲和40多歲人羣的支持率分別為51%和59%。
與文在寅不同，雖然成功當選，但尹錫悦在民眾支持率這一問題上卻免不了一場苦戰。就在總統選舉結束後，蓋洛普開展了總統當選人職務履行展望民調。結果顯示，55%的人認為尹錫悦未來能很好地履職，40%的人則持相反意見。相較於前任總統當選後80%左右的肯定性評價，韓國民眾對尹錫悦的期待值似乎要比過去低很多。
來源：2022年3月22～24日 韓國蓋洛普民調第488號
另外據蓋洛普今年5月第一週的民調結果顯示，針對尹錫悦當前職務履行的肯定性評價佔比41%，否定性評價佔比48%。與今年4月第4周的調查結果相比，肯定性評價下降了2個百分點，否定性評價增加了4個百分點。一般情況下，韓國民眾應該對新政府充滿期待，所以在總統選舉之後的民調中，新總統的支持率一般都會高於選舉時期，但尹錫悦在當選後的民調中，支持率卻才40%出頭，這在韓國曆史上實屬罕見。
來源：2022年5月3～4日 韓國蓋洛普民調第494號
為什麼會這樣？
導致尹錫悦支持率下降的原因主要有三個。
首先是總統辦公室遷移問題。
尹錫悦在成功當選後立即發表了總統辦公室遷移計劃，並表示“雖然是一件很難的事情，但這是為了國家的未來而做出的決定。這不只是單純的空間移動，而是為了更好地工作，以及實踐與國民之間的約定”。
於是，這一問題迅速成為韓國政局的核心問題。政治圈和國民輿論激烈爭論，隨着相關爭論的持續發酵，針對尹錫悦在沒有具體計劃的情況下強行發表總統辦公室遷移一事，反對聲越來越高。目前在青瓦台國民請願網站上，已有75萬人請願反對總統辦公室遷移。
而針對這一請願，文在寅表示“在未經討論的情況下就推進國家的百年大計，並説是為了溝通，感覺非常矛盾”，以此表明了對尹錫悦遷移計劃的否定意見。尹錫悦方面也有人就此提出了反對或慢慢推進辦公室遷移的建議，但是尹錫悦還是強行推進了總統辦公室遷移計劃，並最終在5月10日早晨，於首爾龍山的國防部大樓開始了新總統的任期。
10日上午，青瓦台74年來首次對外開放。圖片來源：中央日報
其次是人事選拔問題。
尹錫悦擔任檢察總長時期，通過調查政府官員的腐敗事件在民眾中樹立了“公正的檢察官”形象。這種形象也是他成功當選為總統的重要因素之一。支持尹錫悦的民眾也因此更加期待他選拔的長官或高層公務員比文在寅政府的人士更加能幹以及更加清廉。但不幸的是，這種期待隨着時間的推移正在逐漸消失。
組成尹錫悦政府首任內閣的國務總理、長官候選人中的一部分人目前涉嫌腐敗案件、前官禮遇、房地產投機等問題，但被認為有嫌疑的候選人不僅沒有做出澄清和説明，反而反駁説這是政治性攻擊。此前一直以嚴格標準攻擊文在寅政府人士的尹錫悦方面和國民力量黨對其舉薦的候選人所涉的嫌疑，以與過去不同的標準進行了窘迫的辯解。
另外，雖然尹錫悦明確表示下屆政府的內閣人事選拔原則是以“能力”為評價標準，但部分候選人似乎也並不符合這一選拔標準，甚至有人連自己負責部門所面臨的重要問題都不清楚。
最後是由於選舉公約的撤回問題。
最近，在總統職務交接委員會決定推遲或重新討論尹錫悦在總統選舉期間承諾的主要選舉公約後，尹錫悦的支持勢力表示了失望。國民力量黨內部也對尹錫悦方面在沒有向國民充分説明背景的情況下撤回核心選舉公約表示了擔憂。
尹錫悦曾在總統選舉過程中承諾向因疫情遭受損失的自營業者和工商業者提供50萬億韓元規模的補償，但是最近尹錫悦方面表示，不會採取之前承諾的一攬子支付方式，而將實行根據損失規模計算的“等級補償”方案。就此，自營業者和工商業者表示了強烈的反對，普通民眾也對尹錫悦方面單方面撤回公約表示了否定意見。
來源: 韓國統計局
據報道，現在韓國的消費者物價上漲率已經達到了4%左右，韓國民眾正在經歷10年以來最高的物價上漲率。今年韓國的經濟增長率也很有可能達不到之前預測的3%，主要投資銀行也將韓國的預期經濟增長率下調至2%左右。
與此同時，房地產價格暴漲、青年失業、社會兩極化等根深蒂固的難題仍然存在。在尹錫悦當選總統的過程中，文在寅政府失敗的房地產政策起了很大作用，但是在全世界房地產價格上漲的大趨勢下，預計尹錫悦政府在短期內也很難妥善解決這個問題。
中型公寓專用面積標準（85平方米以上102平方米以下）
來源: KB房地產 Liiv ON
除了國內難題，尹錫悦面臨的國際環境也比過去任何時候都嚴峻。俄烏衝突導致國際局勢的不確定加大，中美矛盾仍在持續，朝鮮不斷通過提高核武器及導彈能力加強對韓國的軍事威脅。這些國際因素對韓國外交政策施加的壓力越來越大，韓國民眾對尹錫悦政府能否克服這種國際環境應對新的國際秩序，既有期待，也不乏憂慮。
總統選舉的延長戰：地方選舉
為了解決目前面臨的難題，積極順利推行相關政策，尹錫悦政府必須要在即將於6月1日舉行的地方選舉中獲勝。
目前，韓國國會立法權力掌握在佔據172席的共同民主黨手中，且共同民主黨在地方議會的權力也具有壓倒性優勢。如果國民力量黨在尹錫悦就任後立即舉行的地方選舉中失敗，地方議會的政策推行將遇到重重阻礙，同時整體的國政運營也將受到巨大打擊。因此，在總統選舉中以微弱差距獲勝的尹錫悦和國民力量黨必須要積極爭取地方選舉的勝利，才能在朝小野大的政局中獲得國政運營的動力。
一般來説，總統當選後，國民對國政執行的期待值很高，因此國民一般都會對執政黨和新總統表示支持。在此次總統選舉後舉行的全國範圍內的地方選舉中,“政權穩定論”必然會比“政權審判論”更具優勢，執政黨獲勝的可能性因此變高。在韓國的選舉史上，總統就任後，在隨即舉行的全國範圍的選舉中，執政黨獲勝的例子也非常多。但是最近的民調結果顯示， 尹錫悦和國民力量黨能否在地方選舉中獲勝尚屬未知數。
面對地方選舉，國民力量黨內部也出現了這樣的聲音：“原以為在大選中獲勝，在地方選舉中也能輕鬆獲勝，但地方選舉的氛圍與預想完全不同，令人惶恐”，“一般當選後當選人的支持率會達到70—80%，但現在不到50%，這是非常嚴重的情況”，“這樣下去，可能會在地方選舉中輸掉”等。
尹錫悦在當選後，也把精力集中在了地方選舉上，4月11日至5月4日期間尹錫悦以總統當選人的身份破例開始了地方巡迴。對於巡迴背景，尹錫悦方面表示這是為了再次確認大選時承諾的地區公約的履行，但很多人認為這是針對地方選舉而採取的行動。共同民主黨也反駁稱，“這是赤裸裸地介入選舉”、“尹錫悦違反了政治中立”。韓國中央選舉管理委員會也對尹錫悦的地方巡迴表示，“總統當選人應該剋制干涉選舉”。
在爭議持續不斷的情況下，與之前強行遷移總統辦公室、任命有腐敗嫌疑的候選人一樣，他不顧批評和反對的聲音，以總統的身份繼續努力影響着地方選舉。預計尹錫悦很有可能會進一步在地方選舉競爭激烈的地區推行支援和開發政策，以積極影響執政黨在地方選舉中的支持率。
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