極目新聞記者 肖名遠 劉楒睿 趙德龍
8月16日，國家衞健委等17部門印發《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，深入實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，完善和落實財政、税收、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施，落實政府、用人單位、個人等多方責任，為促進人口長期均衡發展提供有力支撐。
極目新聞記者注意到，去年三孩政策落地後，全國多地進一步出台了鼓勵生育的配套措施。專家介紹，本次《意見》體現了衞健委在三孩家庭住房政策方面更加全面和精準，和當前全國房地產政策思路高度吻合。
多地曾以獎金和放假鼓勵生育
自2021年8月全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，寫入“一對夫妻可以生育三個子女”的“三孩政策”後，全國多地進一步出台了鼓勵生育的配套措施。
2021年12月，廣東省十三屆人大常委會第三十七次會議表決通過了關於修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定，明確了新增父母育兒假、獨生子女護理假，建立普惠托育服務體系等內容。
今年5月，江蘇省人社廳等多部門下發《關於產假期間企業社會保險補貼有關事項的通知》，明確為生育二孩、三孩的女職工產假期間繳納社會保險費的企業，可以享社會保險補貼。
2021年12月，廣東省十三屆人大常委會第三十七次會議表決通過了關於修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定（以下簡稱“《條例》”），明確了新增父母育兒假、獨生子女護理假，女方在國家規定的98日產假基礎上，再享受80日獎勵假，總計178日，男方享受15日的陪產假。
除補貼參保單位社保和增加育兒父母假期外，還有多地在購房政策限制和公積金政策方面有了優惠。而最為直接的，越來越多的地方是用“發錢”來鼓勵生育。
今年6月，陝西鳳縣出台方案規定從6月1日起，凡鳳縣户籍常住產婦生育二孩、三孩的，分別給予3000元、5000元的一次性生育補貼獎勵。
8月，長沙市委、市政府印發了《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的工作方案》，依法生育3個及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元；對依法生育兩個及以上子女的本地户籍家庭，增加1套購房指標等。
專家：對各地三孩家庭住房政策有推動作用
2021年8月全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》後，時隔一年，2022年8月16日，國家衞健委官網發佈《17部門發佈關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》。
關於今年的《意見》，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此次政策對於三孩家庭等提出了豐富的住房支持政策，也體現了國家層面首個系統的、全面的住房支持政策。
嚴躍進表示，此次政策明確強化住房等支持措施，包括完善住房保障體系和精準實施購房租房傾斜政策。《意見》中三孩家庭住房政策的表述，對於後續各地三孩家庭住房方面的政策推動有積極作用。從政策重心看，過去政策比較側重於公租房等領域，而現在則在公積金、購房政策等方面有傾斜，也説明對於三孩家庭住房政策的支持更加全面、更加精準和更加務實。
“此次政策的特點是，《意見》基於近期房地產市場的一些穩樓市政策，將相關內容和三孩家庭住房方面的政策結合。應該説，這體現了衞健委在三孩家庭住房政策方面更加全面和精準，和當前全國房地產政策思路高度吻合。”嚴躍進説。同時，從衞健委的政府功能來説，這也説明當前人口管理部門更加關注了“人口、家庭與住房”這個大命題，且圍繞三孩家庭形成一些系統的、百姓認可和支持的政策。此次衞健委對於三孩家庭住房政策的關注，是衞健委牽頭和主導的政策，既吸收了一些地方最近兩年創新性的做法，也為下一步各地積極實踐提供了政策指導。預計接下來各類支持三孩家庭住房方面的政策將會增多，真正促進各地三孩家庭生育和購房目標的落實。