朱瞻良 民航觀察員
1月21日美國交通部發布指令稱，由於中國民航局熔斷了美國航空公司的中美航班，作為對等報復，美國交通部宣佈停飛1月21日到3月底中國航空公司共44班中美航線航班。1月24日外交部發言人趙立堅在發佈會上表示，這起事件是美方為了一己之私，尋求例外和特殊待遇，物理取消中方航空公司航班，干擾中方航空公司正常運營，罔顧中外旅客生命健康安全，這種行為霸道無理、極不負責。
中國民航局目前所執行的入境航班“熔斷”政策，是指當一個入境航班確診人數超過5人不足9人時，將予以航班中斷執行兩週;當確診人數大於9人時，中斷航班四周。熔斷政策從2020年6月開始執行以來已經運行了一年半。2021年4月民航局對熔斷政策進行了調整，當確診人數在5至9人之間時，除了航班熔斷兩週之外，航空公司可以選擇以40%客座率(也即原來載客量的一半左右)運行航班四周以代替停航兩週的處理。
可見中國民航局一直根據疫情的發展對航班入境政策以及“熔斷”政策進行調整，最大程度對輸入性疫情防控、海外人員歸國需求、各國航空公司的運營秩序進行平衡以及精準施策。同時中國民航局在“熔斷”政策的執行上一視同仁，不論是國內航空公司還是外國航空公司，不論是發達國家的著名航空公司還是發展中國家的小航空公司，全都一視同仁平等對待。翻閲過去一年多來中國民航局的航班熔斷通告，被熔斷的航班有多少確診病例、熔斷多久全都是公開透明的。中國民航局公平、公正、公開的舉措體現了中國政府高度的責任感與大國擔當。
當全球範圍內奧密克戎變種大流行愈演愈烈有失控之勢時，中國民航局出於疫情防控的需要，將“熔斷”政策中40%客座率執行四周取消，僅保留觸發熔斷時停航，這是基於全球疫情以及國內疫情防控形勢的合理動態調整。然而美國實行單邊主義，對中國合理的熔斷政策以及基於熔斷政策停航美國航班的行為大肆攻擊，稱之為“無故中斷”。中國熔斷美國航司共計44班航班，美國就強行中斷中國航司44班航班，這不叫做“對等”，這叫做單邊主義，是赤裸裸的美國霸權主義的體現。中國民航局熔斷航班是有着航班入境旅客確診人數為依據的，美國的依據是什麼?美國政府的做法完全是出於報復心態，是極不負責的行為。
其他國家對中國的熔斷政策都毫無異議並予以充分理解，唯有美國一直拿中國民航局熔斷政策做文章，大肆炒作所謂的中美航班數量“不平等、不公平”。縱觀整個事件，美國政府的心思是“司馬昭之心路人皆知”，是想通過無故中斷中國航司航班為手段逼迫中國民航局讓步，讓中國航司給予美國航司不被熔斷的特殊待遇。
但自疫情暴發以來，美國在中美航線問題上多次提出不合理要求，採取各種無理措施:2020年2月，在疫情暴發之初美國無視中國卓有成效的防疫措施，出於渲染“中國疫情”的目的強行中斷中美航線;2020年6月，美國無視自己全球最嚴重的疫情狀況，要求中國開放美國航司航線未果後，以“對等報復”為名威脅要中斷一切中國航司的中美航線;2021年8月，中國實行新的熔斷政策後美國航司由於多次觸發熔斷選擇以40%客座率運行赴華航班，美國政府以“客座率不對等”為名，限制多箇中國航司赴美航班以40%客座率進行航班運行;2022年1月21日，在中國因熔斷政策叫停多班美國航司赴華航班後，美國政府以“對等”為名叫停中國航司44班中美航班。
事實上，美國所謂的“公平”與“對等”並不是真想要公平與對等，而是要以自身“優勢地位”來逼迫中國方面讓步以獲取“特權”和“優待”。這種行為損害的不僅僅是中國人民的利益，也損害了大量遵守中國民航局入境航班防疫政策與熔斷政策的其他國家航空公司的利益，事實上破壞了全球民航運輸業的公平公正秩序。
如果美國政府真想讓美國航空公司恢復赴華航班，不如把精力放在控制國內疫情上。赴華航班的病例數與美國國內疫情高度相關，疫情得到控制了新增病例下降了，赴華航班旅客陽性病例也會隨之減少，美國航司的赴華航班自然也不會被熔斷。這才是解決問題的根本之道。