參考消息網3月18日報道(文/和苗)
瑞典人口的平均預期壽命逐年延長,已經成為“超老齡社會”,人口老齡化帶來的挑戰逐年加重。面對現在和未來都不得不解決的難題,瑞典分步延遲退休年齡,制定了靈活的養老金髮放機制,鼓勵老年人老有所為,繼續為社會創造財富。
瑞典中央統計局2020年9月公佈的最新統計數據顯示,截至2019年,瑞典男性平均預期壽命已達到81歲,女性的預期壽命則將近85歲。數據還顯示,自上世紀70年代以來,男性壽命的延長逐年增加,兩性平均壽命差距從當年的6.1歲已縮小到現在的3.4歲。
近年來,瑞典一直在不斷調整人們的退休年齡。最近一次延遲退休年齡是從2020年1月1日起生效的。據瑞典國家養老金管理局介紹,瑞典持續延遲退休年齡是基於人們不斷延長的壽命,何時可以領取全民養老金、養老住房補貼等,都是根據全民平均壽命的增加而做出的相應調整,以符合社會發展的需要。
新政策執行後,瑞典人的最早退休年齡從原先的61歲推遲到62歲,退休後可以領取全民養老金。與此同時,瑞典相關部門還制定了“2020延遲退休年齡6年計劃”,預計到2026年,可以正式開始領取全民養老金的年齡將被提升至64歲,而職業養老金的領取則必須年滿67歲。另外,新的延遲退休政策不僅規定了退休的最低年齡,也對能工作的最高年限做出了相應提升。從2020年開始,人們有權一直工作到年滿68歲,到2023年,這一年齡上限將升至69歲。
斯德哥爾摩大學人口學系主任安德松在接受《參考消息》記者採訪時表示,人口老齡化是一個普遍問題,人們的壽命變得越來越長,這需要在養老金制度方面具有靈活性,比如實行“部分或整取”靈活機制。據瑞典養老金管理局介紹,工作年限越久,所得養老金數額越多。超過了最低退休年齡後,老人們可以選擇在繼續全職或部分時間工作的同時支取全額或者部分全民養老金,靈活的養老金制度為延遲退休提供了經濟保障。
但安德松指出,一些低收入老人的健康狀況很差,他們不能長期工作,必須提前退休。如果退休金是基於工作年限和收入,那麼他們獲得的退休金將大大低於高收入和延長工作年限的人。雖然這取決於退休金制度的組織方式,但它會導致新的不平等現象,如何為這類老人制定更合理的養老金制度是值得關注的問題。