5月12日上午10時，中共中央宣傳部於舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會，中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀、國家發展改革委副主任胡祖才、科技部副部長李萌、生態環境部副部長葉民、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、人民銀行副行長陳雨露出席發佈會，介紹經濟和生態文明領域建設與改革情況並答記者問。
胡祖才介紹，黨的十八大以來，人民生活的質量和社會的共享水平全方位躍升。我國絕對貧困問題得到歷史性解決，全面打贏脱貧攻堅戰，9899萬農村貧困人口全部脱貧。人民生活水平全方位提升，居民人均可支配收入增速快於經濟增長，城鄉居民收入比顯著縮小。公共服務全方位普及普惠，人均預期壽命達到77.9歲，位居中高收入國家前列。社會保障網全方位織密織牢，基本養老保險覆蓋10.3億人，居民醫保惠及10億城鄉居民。胡祖才表示，從體現生活品質和消費升級的恩格爾係數看，按聯合國標準，中國人民生活已進入相對殷實富足階段。
韓文秀介紹，黨的十八大以來的十年，我國經濟實力增長明顯，2021年我國GDP達到114萬億元，佔全球經濟的比重18%以上，人均GDP達到1.25萬美元，接近了高收入國家門檻。總的來看，風物長宜放眼量。中國經濟又處在一個攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時刻，我們面臨的依然是前進中的問題、成長中的煩惱，只要我們堅定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰為機遇，迎來柳暗花明，這就是中國經濟發展的基本邏輯。
積極幫扶困難企業，全面加強基礎設施建設
受到新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致的風險挑戰，為應對當前經濟下行壓力，韓文秀強調，必須科學精準有效防控疫情，為經濟社會正常運行創造根本前提。在經濟工作方面，落實以下四項內容：
一是加快落實已經確定的政策，力爭在上半年全部落地。進一步細化政策舉措，積極幫扶受疫情嚴重衝擊的行業、中小微企業和個體工商户，穩住廣大市場主體。
二是抓緊謀劃和推出增量政策工具。加強相機調控，使用好財政、貨幣和其他調控政策。
三是用改革的辦法解決發展中的問題。堅定不移深化改革、擴大開放、激發市場活力，為發展提供強大的動力。
四是充分挖掘內需潛力。全面加強基礎設施建設，發揮有效投資的關鍵作用，發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。
韓文秀還強調，將加快構建新發展格局。面對百年變局和世紀疫情相互交織的複雜局面，必須統籌發展和安全。要夯實國內大循環，推進高水平科技自立自強，維護糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全，建設強大而有韌性的國民經濟循環體系。同時，要依託我國超大規模市場優勢，擴大高水平對外開放，促進國內國際雙循環，在開放合作中實現互利共贏、共同發展。
大力推動能源革命 不搞運動式“減碳”
胡祖才、陳雨露在會上介紹貨幣政策在支持實體經濟穩增長、綠色經濟發展等方面的成效。
陳雨露表示，為應對疫情衝擊的影響，人民銀行通過前瞻性降準；引導貸款市場利率在比較低的水平上進一步下降；新出台多項結構性貨幣政策工具，通過設立2000億元的科技創新再貸款、400億元的普惠養老專項再貸款，對綠色、小微等薄弱環節精準加大支持力度；出台加強金融服務、加大實體經濟支持力度的23條政策措施，全力支持疫情防控和經濟社會發展。
“下一階段，人民銀行會加強跨週期政策調節，加快落實已經出台的政策措施，積極主動謀劃增量的政策工具，穩定信貸總量，降低融資成本，強化對重點領域和薄弱環節的金融支持力度，加大對實體經濟的進一步支持。”陳雨露稱。
對於發展綠色金融，陳雨露介紹，我國多層次綠色金融產品和市場體系已經基本形成，截至2021年末，中國本外幣的綠色貸款餘額已經接近16萬億人民幣。2021年，中國境內綠色債券發行量超過了6000億元，同比增長了180%，餘額達到了1.1萬億。綠色金融激勵約束機制逐步完善，通過創設碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，帶動社會資金投向綠色低碳的領域。
為穩妥推進“雙碳”目標，其中一個重要領域，就是大力推動能源革命。胡祖才透露，要大力發展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，8500萬千瓦項目已經開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組要全部實施改造升級。
“這裏需要強調的是，富煤、貧油、少氣是我國的基本國情，傳統能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎上，堅持先立後破，實現安全降碳。”胡祖才稱，我們要保持戰略定力，緊盯“雙碳”目標不放鬆，腳踏實地、久久為功，不搞“碳衝鋒”，不搞運動式“減碳”，有序有力有效推進“雙碳”工作，不斷取得新成效。
A股經受住了多輪次、多因素外部衝擊考驗
在防範化解金融風險方面，陳雨露介紹，我國金融體系長期積累的風險點已得到有效處置，金融風險整體收斂、總體可控。我國金融體系有力支持了宏觀經濟大局的穩定，金融機構經營的韌性和抗風險的能力明顯提高，重點機構和重點領域的金融風險得到穩妥化解，風險防控長效體制機制建設得到有力推進。
“我國的金融體系始終保持着總體穩健。金融機構經營的韌性和抗風險的能力明顯提高。”陳雨露稱，比如，2021年末，處於安全邊界內的我國商業銀行資產的佔比為98.9%，其中24家大型商業銀行的評級一直是優良，部分銀行主要經營指標居於國際領先水平，發揮了金融體系“壓艙石”的關鍵作用。中國的A股市場經受住了多輪次、多因素外部衝擊的考驗，債券市場有序打破了剛性兑付，總體平穩運行。
此外，重點機構和重點領域的金融風險得到穩妥化解。據陳雨露介紹，按照市場化、法治化的原則，對重點高風險企業集團、高風險金融機構進行了“精準拆彈”，高風險中小金融機構的數量已經大幅度下降。同時，全面清理整頓金融秩序，大家前一段感受比較深的影子銀行亂象得到了有效整治，近5000家P2P網貸機構已經全部停業，互聯網金融風險的專項整治工作順利完成，立案查處了非法集資案件2.5萬起，將互聯網平台企業金融業務全部納入了監管。穩妥有序地實施了房地產金融審慎管理制度，房地產市場金融化、泡沫化的勢頭得到了有效遏制。同時，妥善化解地方政府隱性債務風險。
陳雨露表示，下一步，人民銀行將堅持風險防範化解和長效機制建設並重、金融風險處置和反腐追贓挽損並重、提高監管有效性和改革創新發展並重，持之以恆做好風險防範化解工作，牢牢守住不發生系統性金融風險這個底線。
推進建立高標準自貿協定
對外開放方面，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹，這十年我國開放事業取得了歷史性的成就，貨物+服務貿易總額從2012年的4.4萬億美元增長到2022年的6.9萬億美元。2021年吸引外資達到1.15萬億人民幣，較2012年增長62.9%。“一帶一路”經貿合作高質量推進。
我國探索實施外商投資准入負面清單的管理模式，並不斷降低清單限制措施數量。實施新的外商投資法。使我國制度型開放水平不斷提高。
截至目前，我國共設立21個自貿試驗區，向全國複製推廣278項制度創新成果。貢獻的進出口佔到全國的17.3%，吸收外資佔到全國的18.5%。2018年，海南自貿港建設啓動，迄今已經推出了120多項制度創新成果。
隨着今年RCEP正式生效實施，標誌着全球人口最多、經貿規模最大的自貿區正式落地。下一步，中國將積極推進加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP），和數字經濟夥伴關係協定（DEPA），進一步建立高標準自貿協定。
來源：證券時報網