□ 本報駐烏克蘭記者 楊軍
根據今年1月1日生效的新《選舉法》，10月25日，烏克蘭舉行了地方議會和政府選舉。烏中央選舉委員會（中選會）公佈的點票結果顯示，此次選舉投票率為36.88％，低於五年前47％的投票率，創下烏克蘭歷史上最低的選民投票率。
根據烏中選委秘書處提供的信息，截至10月28日中午12點，已有28900個選區選舉委員會完成了點票工作，佔總票數的99.4％，並將所有選舉文件移交給相關的地方選舉委員會。最終點票結果將在11月6日（含）之前完成。
民眾生活未明顯改善
“烏克蘭真理”10月28日報道稱，根據最新點票結果，總統澤連斯基領導的人民公僕黨在地方選舉中失敗，而親俄羅斯的政黨和親歐洲、由前總統波羅申科領導的歐洲團結黨以及季莫申科領導的祖國黨等競爭對手則贏得了大部分主要城市的地方選舉。人民公僕黨僅在烏克蘭中部的兩個大城市中贏得了地方議會的選舉，而在另外7個城市中該黨的票數則位居第三或第四。
烏政治分析家達維季克稱，“地方選舉被視為對澤連斯基的考驗，但結果表明澤連斯基和他的政黨的聲望正在下降，未能通過考驗，他的政黨幾乎在所有地區失去了政治領導地位，這對他來説是非常沉重的打擊”。
他認為，自澤連斯基上台以來，受歡迎程度一直在下降。這位沒有政治經驗的前喜劇演員在2019年4月總統大選中取得壓倒性勝利，承諾上台後將大力剷除腐敗和結束國內東部頓巴斯地區衝突。儘管他缺乏政治經驗，但他通過提前舉行議會選舉迅速鞏固了自己的政權，新組建並領導的人民公僕黨在議會選舉中贏得壓倒性多數，在這個擁有約4000萬人口的國家中取得了創紀錄的勝利。
但是，達維季克説，由於施政缺乏切實的有效措施，民眾生活水平持續下降，腐敗仍然普遍存在，解決頓巴斯戰爭的國際努力未能取得明顯進展。這些都讓民眾失望，認為政府的言論與行動不一，未能阻止大多數烏克蘭人陷入貧困。
或提前舉行議會選舉
隨着總統的支持率下降，烏克蘭其他政治力量將進行重組，並努力向人民公僕黨發起挑戰。
歐洲團結黨、祖國黨將在烏中西部地方議會中獲得多數席位和市長職位。親俄羅斯的政黨基本盤主要在烏東部和南部講俄語的地區，此次選舉表現出強勁的成績。政治分析家費森科稱，“地方選舉將為從各個方面對澤連斯基的襲擊鋪平道路。左右兩派將試圖挑起新的政治危機並動搖澤連斯基的執政地位，至少將力圖挑戰議會多數派”。
澤連斯基還面臨着越來越大的黨內壓力。烏克蘭億萬富翁科拉莫伊斯基希望取消其私人銀行國有化的決定，但澤連斯基拒絕撤銷這一決定。為此，科拉莫伊斯基開始支持其他政黨，減少澤連斯基的議會多數席位。
費森科認為，權力改革下放後，市長和地方議會將具有廣泛的權力，這將使此次地方選舉的結果有特殊意義。地方選舉的結果可能會讓澤連斯基看清不得不面對由寡頭和日益增長的地區精英控制的地方政權。觀察家預言，在地方選舉後，對澤連斯基的政治壓力將繼續存在，而政治對手可能會推動早日舉行議會選舉。
第二輪選舉12月舉行
10月26日，中選委副主席謝爾蓋·杜博維克稱，部分城市的第二輪市長選舉可能會在12月舉行。他説，如果在地方選舉中沒有候選人能夠獲得50%絕對多數票，那麼將在第一輪選舉結果公佈後的三週之內舉行第二輪選舉。
中選委計劃在11月6日之前最終確定第一輪選舉的結果。此外，如果選舉結果受到質疑並被提交法庭，則公佈日期可能會再延長一週。
杜博維克稱：“地區選舉委員會有12天的時間來確定選舉結果，但是有人可以更快地確定結果。因此，第二輪選舉的日期不可能相同。而且，如果選舉結果受到質疑，選舉將會改變。第二輪選舉可能會在12月初舉行。同時，在大多數城市，中選委預計將於11月22日至29日進行第二輪選舉。”
烏克蘭國際文傳電訊社報道稱，歐安組織民主制度與人權辦公室觀察員代表團團長基斯拉多迪爾評論此次選舉稱，烏克蘭地方選舉的選舉過程平靜而組織良好。她説：“在選舉日，人權高專辦代表在有限的投票站中進行了監督，我們觀察到選舉過程總體上是平靜、組織良好和透明的，並遵循了所有程序。”
歐安組織觀察地方選舉特派團於2020年9月23日在烏克蘭開始工作，該特派團團隊包括在基輔工作的16名專家以及在烏克蘭各地工作的66名觀察員。