光明時評【户籍制度新突破將帶來哪些變化？】中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《建設高標準市場體系行動方案》規定，要推動户籍准入年限同城化累計互認。除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市羣探索實行户籍准入年限同城化累計互認，試行以經常居住地登記户口制度，有序引導人口落户。完善全國統一的社會保險公共服務平台，推動社保轉移接續。 户籍准入年限同城化累計互認是破解由當前户籍制度所造成的多種問題的有力措施之一。打破户籍制度限制，加速勞動力要素充分流動也是全社會的發展共識。理清同城化累計互認制度措施與發展之間的關係因此尤為重要。 同城化累計互認不應被簡單看作是解除人口從中小城市向大城市的流動限制。在筆者看來，這更像是一種區域發展模式下的疏通政策。一方面，由於城市羣內部的累計互認使得城市羣的發展動能進一步增強，中心城市能夠更好地發揮擴散效應，由從前的所有人向大城市集中變為所有人向城市羣集中，為城市羣發展提供充足的勞動力人口供給。另一方面，隨着城市羣內部福利的逐漸均等化，城市羣非大城市也將享受到大城市的醫療、教育優勢，從而再次強化了城市羣的發展概念。隨着交通基礎設施的不斷建設和完善，城市羣內部將變交通為通勤，城市羣內部的人口流動會愈發自由，推動城市橫向發展，而不再只侷限於“向天空”發展。
來源:光明日報