縱論天下丨賊喊捉賊 美西方才是“債務陷阱”製造者

本文轉自：新華網

近日，斯里蘭卡等一些發展中國家面臨經濟困難和債務危機，美西方藉此大肆炒作所謂“中國債務陷阱論”，污衊中國讓發展中國家陷入“債務陷阱”。清華大學國際關係學系教授唐曉陽認為，美西方才是發展中國家的主要債主，並且他們在發展中國家陷入危機時無動於衷。美西方才是發展中國家“債務陷阱”製造者。

　　新華社主任編輯 邰背平：

各位新華網的網友大家好！很榮幸我們今天邀請到了清華大學國際關係學系唐曉陽教授。歡迎您，唐教授！

清華大學國際關係學系教授 唐曉陽：

謝謝主持人，非常高興來到新華網！

邰背平：

我們知道，今年以來，美聯儲連續加息，美國攜盟友嚴厲制裁俄羅斯，給世界經濟帶來嚴重衝擊。與此同時，斯里蘭卡等發展中國家遭遇了嚴重的經濟和債務危機。想請您談一談，美西方的經濟和金融政策，對發展中國家經濟的衝擊具體體現在哪些方面？

唐曉陽：

我覺得這一次發展中國家，尤其是今年以來斯里蘭卡爆發的危機與美國等國採取的比如加息，包括以前的寬鬆政策緊密相關。

美國進行寬鬆或者收緊，美聯儲提息對於全球經濟都有巨大的衝擊和影響。但美國自己的貨幣政策又有優先的利益考慮，而這個優先的利益考慮肯定就是美國自身經濟。斯里蘭卡、阿根廷等發展中國家，他們在整個美國金融政策的考慮中屬於非常外圍和邊緣的地位。由於這些國家缺少外匯，需要不斷地融資、借貸，而當利息一提高就導致國家借貸的成本大幅提高，有時候可以説是無法還款，再加上全球經濟由於疫情以及俄烏衝突的衝擊，就使這些國家的外匯收入大幅減少，所以這些國家很快遇上了流動性的困境和融資的瓶頸，從而無法得到更多的外匯。這時候的美國和歐洲發達國家不會把這些小國的利益放在他們考慮的中心，這就導致斯里蘭卡一系列的匯率下跌、貨幣本幣的崩潰性貶值、通貨膨脹，導致社會和政治上的危機。

邰背平：

在發展中國家面臨嚴峻的經濟考驗之際，美西方一些勢力卻顛倒黑白、藉機炒作所謂中國“債務陷阱論”。那麼，這些美西方勢力是出於什麼樣的心態和動機進行這樣的炒作？

唐曉陽：

在2008年之後，在國際上產生了另外一個潮流，私營的金融機構鼓勵發展中國家發行債券，由此獲利。而這些發達國家的金融機構鼓勵發展中國家發行債券的速度和規模遠遠超過（對）中國債務增長的規模。但中國其實在借貸的時候大多數都是以生產性項目為主，是相對謹慎的，特別是在發生疫情的情況下，能夠非常及時地進行減債、緩債的行動。

所以，如果真正地、全面地比較以後，我們就能全面地看到，中國更能夠容易地幫助發展中國家獲得更便宜、更有效的資金。但中國對發展中國家的幫助對西方資本市場化的運作會形成更大的衝擊、挑戰乃至改變，所以這就是西方媒體、西方政客乃至輿論對中國橫加指責的一個很重要因素。其背後還是在於中國的發展，包括中國對發展中國家的影響，已經對西方傳統的意識形態產生了衝擊。

邰背平：

唐教授剛才談到了私營部門金融機構市場份額的增加，我們看到英國的慈善機構“債務正義”近期發佈報告説，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機構，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的兩倍。西方私人貸款機構大量借債給非洲國家並收取更高利息，但在幫助這些國家減緩債務壓力上卻鮮有作為。您對西方機構的這種行為有何評論？

唐曉陽：

這些機構的行為可以為自己辯解説是遵循市場化的慣例和市場化的操作，而這恰恰是問題癥結所在。發展中國家往往經濟收入來源非常單一，遇到了經濟上行階段，那他們就會非常好。因為缺少這方面的經驗，他們覺得在市場經濟上行的時候一切條件都非常好，所以我就多借債，但沒想到到經濟下行的時候像資源商品價格也下跌。

美聯儲剛才提到它加息，加息後要再發債融資，利息就要提高很多。而且美聯儲加息以後美元的利率很高，那麼實際上的還債負擔也大大增加了，再加上近些年又有疫情和俄烏衝突，所以斯里蘭卡的外匯收入基本上一下子就沒有了。

而這時候由於你以前借的債，私營機構又有一套規則，説雖然在G20框架下面雙邊和多邊主權債務都有減債和緩債的協議，但是私營債券並不處於G20框架下，他們遵從的都是發達國家的法律，沒有減債或者緩債的義務，被西方國家認為是完全市場化的獨立王國。但我們可以看到，現在這些私營機構中所持有的債券佔中低收入國家的債務比例已經50%以上，在非洲也已經佔到了1/3以上。

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