北約面臨分裂,關鍵時刻,美國不得不向土耳其下“狠手”
文/楊斌國
土耳其因為美國與塞浦路斯此前在尼科西亞簽署了建立新訓練中心的互相諒解備忘錄一事而惱怒。
美國國務卿邁克蓬佩奧和塞浦路斯總統尼科斯阿納斯塔夏季斯此前在尼科西亞簽署了建立新訓練中心的互相諒解備忘錄,由華盛頓出資在塞浦路斯島建造。蓬佩奧指出,新中心被命名為“陸地、公海和港口安全中心”。
楊斌國評論:土耳其與希臘就塞浦路斯島歸屬問題糾纏了數十年之久,近來因為在該島附近的油氣探測問題產生矛盾,再次點燃了土耳其與希臘之間的矛盾。這一趨勢正在向多個國際領域蔓延,並且把歐洲大國捲入其中。土耳其與希臘的糾紛也成為幾十年來北約乃至整個歐洲最大的“內部矛盾點”。
塞浦路斯實際上自1974年以來由希臘族和土耳其族分治,“北塞浦路斯土耳其共和國”1983年在該島北部宣佈建國,但沒有得到國際社會的承認。希臘族和土耳其族對塞浦路斯重新統一問題的談判一直在聯合國的斡旋下進行,但在2017年再次遭遇失敗,談判重啓遙遙無期。
進入今年以來,希臘與土耳其在地中海問題上摩擦開始加劇。其矛頭是兩國相互指責對方在地中海領域的油氣探測行為危害本國利益。雙方開始威脅不惜使用軍事實力來保護自己在地中海的行動。
希臘開始在非洲利比亞問題上與土耳其開始唱反調,支持哈夫塔夫民族軍一方。並且在北約,歐洲和聯合國德國場合堅決反對土耳其。尤其在北約內的一票否決,讓土耳其受到不小掣肘。
希臘與土耳其的矛盾不光在地中海爆發,而且衍射到了周邊地區,幾乎可以説是全面對抗。由於土耳其與歐洲在敍利亞難民問題上的矛盾爆發,土耳其悍然開放歐洲難民口岸,並且有意驅使敍利亞難民奔向歐洲。
而希臘在此時挺身而出,為歐洲豎起了“安全牆”,擋住了敍利亞難民大量湧向歐洲。但此舉也惹惱了土耳其,讓其失去了向歐洲索要數十億歐元的籌碼。土耳其與希臘矛盾再次加深。
但此事讓希臘獲得了歐洲的好處,德國立即向希臘輸入了鉅額歐元。法國無償向希臘贈送戰鬥機等。並且在塞浦路斯島問題上從以往的模糊支持走向明確支持。
歐洲支持希臘的舉動可謂是牽一髮而動全身。很顯然,這會讓冷戰時期因為地緣戰略遊戲中被掩蓋的歐洲與土耳其矛盾重新被點燃。實際上這一問題假如任其發酵必然會危及到美國的軍事核心利益,北大西洋公約組織。
因為蘇聯解體,北約失去了唯一的戰略對手。本身就讓歐洲與美國在失去共同敵人後,開始離心離德。美國則因為在冷戰後進行了近30年的持續海外戰爭而開始逐漸疲憊不堪,開始進行軍事收縮戰略,其中就包括中東地區。
這一現象,讓全球各地區的“霸主”們蠢蠢欲動,這其中就包括土耳其。作為第一次世界大戰之前的世界大國之一,土耳其一直不甘心成為世界三流國家。一直在夢想再次重回”奧斯曼時代“。
土耳其外交策略戰術在近些年來也是頻頻得逞,採取“有便宜就上,有空隙就鑽”的策略。土耳其在冷戰中,處在美蘇地緣戰略的前沿,為西方守住了黑海前哨。把蘇聯黑海艦隊牢牢地困在大西洋外面。為整個歐洲擋住了蘇聯的海上威脅,但隨着冷戰結束,土耳其的這一作用正在被弱化。
土耳其的外交政策從表面上來説是成功的,不管是美國還是俄羅斯,歐洲似乎都拿土耳其毫無辦法。土耳其在歐洲塞浦路斯,亞洲敍利亞,非洲利比亞大打出手,毫無顧忌,就連美國也是拿土耳其毫無辦法。
在敍利亞難民問題上土耳其毫無顧忌地向歐洲獅子大開口;在敍利亞問題上,不斷派兵佔領敍利亞國土;在不久前突然宣佈染指利比亞問題,並向其派出軍隊。這一切就發生在美國,俄羅斯和歐洲的眼皮子底下,而幾大勢力拿土耳其毫無辦法。
這一切緣由並非土耳其的強大,而是土耳其成功地利用了地緣戰略的空隙。但是現在變得有點不一樣了,塞浦路斯島問題上引發歐洲的敵對,美國絕對不敢坐視不理。一旦在地中海引發歐洲與土耳其的衝突,最終可能引發北約的分裂,從而讓脆弱的西方體系崩塌。
這一切造成的結果就是,土耳其為了自保可能會重新找一個能夠依靠的盟友,毫無疑問俄羅斯最有可能了。自敍利亞危機爆發以來,俄羅斯與土耳其關係變得越來越好,而與美國關係變得非常之差。這一點來源於美國準備支持庫爾德人的崛起,而從最深層次刺疼了土耳其人。美國在冷戰結束後,自私的外交政策和毫無顧忌的排他性政策制定終於嚐到了大苦頭。
自2016年美國秘密策劃的土耳其未遂軍事政變失敗之後,美土關係一落千丈,反而因為俄羅斯情報部門的出色表現而挽救了埃爾多安而活的友誼。從而土耳其與俄羅斯關係進入前所未有的蜜月期。
一旦因為北約盟友內部衝突造成難以承受的結果,最終可能會讓北約實質性崩潰。不管是歐洲離開北約還是土耳其離開北約都將實質性的造成西方體系的時代結束。美國最為擔心的是土耳其退出北約加入俄羅斯陣營,其結果就是俄羅斯自冷戰之後的最大地緣戰略勝利。而黑海不再是西方前沿,而是俄羅斯後花園。
因此,此時美國在塞浦路斯島問題上很明顯的支持希臘的行為,毫無疑問就是站在歐洲的立場之上。當然,北約的本質只有穩定了歐洲,才能有底氣面對土耳其的挑釁。北約不能失去土耳其,但歐洲才是北約的核心盟友。
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