國家林草局:到2025年,草原退化趨勢要根本遏制

近日,國務院辦公廳印發了《關於加強草原保護修復的若干意見》(以下簡稱《意見》)。今天(4月14日)上午,國家林業和草原局召開2021年第二季度例行發佈會,會上對《意見》進行了詳細解讀。

國家林草局:到2025年,草原退化趨勢要根本遏制

“長期以來,由於對草原重利用、輕保護,重索取、輕投入,90%草原出現不同程度的退化。”對於我國草原保護的短板,國家林草局草原司司長唐芳林分析認為,一是草原生態系統十分脆弱。受長期不合理開發利用和全球氣候變化的雙重影響,草原生態系統退化問題仍十分突出。我國草原主要分佈在青藏高原、北方乾旱半乾旱地區,自然環境十分嚴酷,草原生態系統一旦遭受破壞,恢復十分困難。

二是草原保護與開發利用矛盾依然突出。一些地方亂開濫墾草原、非法採挖草原野生植物等行為時有發生,草原超載過牧問題還未得到根本解決。

三是草原工作底子薄、基礎差。草原資源詳細情況不清、權屬不明問題突出。草原科研力量薄弱,科技支撐能力不強。

四是草原保護修復投入嚴重不足。草原生態保護建設工程建設標準低,退化草原綜合治理等一些十分迫切的建設內容尚缺乏資金支持,治理退化草原急需的鄉土草種繁育缺少必要投入。“總體來看,我國草原保護修復工作正處在爬坡過坎、不進則退的關鍵階段,草原工作亟待加強。”唐芳林説。

為解決這一現實問題,唐芳林表示,十八大以來,各地不斷強化草原保護修復工作,初步遏制了草原總體退化趨勢。全國草原綜合植被蓋度達到56.1%,比2011年增加了約5個百分點。

為進一步加強對草原保護修復工作的指導,《意見》提出,草原保護修復要堅持4條工作原則:堅持尊重自然,保護優先;堅持系統治理,分區施策;堅持科學利用,綠色發展;堅持政府主導,全民參與。

唐芳林強調,《意見》實施的主要目標是到2025年,草原保護修復制度體系基本建立,草畜矛盾明顯緩解,草原退化趨勢得到根本遏制,草原綜合植被蓋度穩定在57%左右,草原生態狀況持續改善。

同時,到2035年,草原保護修復制度體系更加完善,基本實現草畜平衡,退化草原得到有效治理和修復,草原綜合植被蓋度穩定在60%左右,草原生態功能和生產功能顯著提升,在美麗中國建設中的作用彰顯。

另到本世紀中葉,退化草原得到全面治理和修復,草原生態系統實現良性循環,形成人與自然和諧共生的新格局。

此外,《意見》還提出了多條工作措施。唐芳林介紹,《意見》要求建立草原調查體系,在第三次全國國土調查基礎上,適時組織開展草原資源專項調查。同時,落實基本草原保護制度,加大草原保護力度,嚴厲打擊亂開濫墾草原等行為。此外,還將實施重大草原生態修復治理工程,加快退化草原植被和土壤恢復,提升草原生態功能和生產功能。

紅星新聞記者 楊雨奇 吳陽 北京報道

編輯 柴暢

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