參考消息網6月23日報道 《日本經濟新聞》6月22日發表題為《日韓防衞開支出現不可思議的逆轉》的文章,作者為該報評論員秋田浩之。全文摘編如下:
從4月訪美到出席七國集團(G7)領導人峯會,菅義偉首相波瀾壯闊的外交日程終於告一段落。為了實現“自由開放的印太”構想,暫且形成了與歐美聯手對抗中國的態勢。
日本是這一構想的首倡國,但是否具備了認真將其付諸實施的體制?
很遺憾,我不這樣認為。日本最大的問題在於防衞預算的極度匱乏。
日本的防衞預算只有5萬億日元(約合452.8億美元)出頭,僅佔國內生產總值(GDP)的約1%。雖然在2013至2021年度持續增長,但增幅極小。
日本的防衞預算佔GDP比重僅位列全球第125位,在G7中排名墊底。雖然金額多寡不能説明所有問題,但日本這點防衞費實在是少得可憐。一直以來,日本被美軍“呵護有加”,卻忽視了必要的投資。
如果是在美國一超獨霸的時代也就罷了,但按照美國國防部前高官的説法,美國在亞洲的對華優勢已經不復存在。即便以強大的日美同盟為前提,長此以往,日本的安全也將無法得到保障。
面對東北亞的嚴峻形勢,有一個國家在防衞預算上的投入遠比日本來得認真。
2017年上台的韓國總統文在寅在最近幾年連續大幅提高國防預算,2018到2020年度每年的增幅都在7.0%到8.2%之間。
根據美國的統計,韓國的國防開支佔GDP比重達到2.7%。在該國的國防中期計劃(2021至2025年)中,總的預算投入高達約301萬億韓元(約合2657億美元),相當於29萬億日元。
如果按照購買力平價計算,日本的防衞預算(扣除駐日美軍重組相關費用)早在2018年度就已經被韓國超越。如果按照2021年度的增幅計算的話,假定匯率不變,則到2023年度前後,在實際金額方面,日本也將被韓國逆轉。
包括補充預算在內,日本的防衞預算雖然也在連年增長,但近年的增幅僅有1%左右。即便不是數學家也能算明白,早晚有一天會被韓國超越。
日本的確應當比韓國更加擔心自己的安全。至少在防衞費用方面,比起日本,韓國的戰略看起來感覺更正常。
那麼韓國的錢到底花在了哪些地方?一是為應對朝鮮,韓國要建立自己的導彈防禦體系;二是着眼於海上交通線,提升韓海軍的能力。而深層次的需求則是擺脱對美軍的依賴、努力提高自主國防能力。
另一方面,如果日韓的軍事實力也發生逆轉,那麼韓國將在外交和歷史問題上採取更強硬的對日立場。