譚雅玲：美國借石油干擾俄歐關係

有消息指，美國正在推動歐盟考慮一系列制裁俄羅斯的措施，包括限制俄羅斯對其主權債務的再融資能力；限制俄羅斯主要銀行的同業業務，可能包括貨幣兑換；將俄羅斯逐出國際清算系統SWIFT。近期由於俄烏邊界緊張局勢的不斷髮酵及西方不斷升高的制裁調門，矛盾從地緣政治蔓延至金融領域，令市場不安心理有所上升。畢竟俄羅斯作為世界重要一極，無論軍事、政治、外交還是能源在世界範圍內都有重要影響力，美國將俄羅斯逐出SWIFT能否成真？

SWIFT協會是一家總部位於布魯塞爾的私營股份公司，有董事會管理。目前25個董事席位中，美國、比利時、法國、德國、英國和瑞士各擁有兩個董事席位，其它會員國僅有一個。全世界幾乎所有重要的金融機構都是該機構的成員。在SWIFT系統內，各會員銀行間通過電文準確、 高效地相互聯繫。雖然SWIFT是以美元為主的體系，但美國並非一家獨大。尤其是成員中歐洲國家佔比比較大，而俄羅斯是歐洲大陸油氣資源的主要供給國。這些國家大概率不會輕易同意美國的提議。而美國恐怕也是醉翁之意不在酒。俄羅斯在外匯儲備豐厚時大量購買黃金，美國對其做法不滿已久。近期由於新冠疫情及經濟放緩，俄羅斯又放棄美國主權財富基金配置，全部改用歐元，對美元地位有較大威脅，美國因此想給俄羅斯一點顏色看看。當然美國慣用雷聲大雨點小的伎倆，將俄羅斯剔除出SWIFT，更多也是種恐嚇手段，並非真的要付諸實施。

當前世界經濟環境、國際貿易關係處於不良狀態，美國的倡議非常霸道，挑動各方情緒，不利於世界經濟及市場的穩定。但我們也要看到，SWIFT對俄羅斯更多起一種干擾和威脅作用，國際石油貿易對俄羅斯經濟來説才是至關重要的。近期美國釋放石油戰略儲備，使得國際石油價格不跌反漲，但石油基礎價格水平被大幅度打壓，紐約石油期貨從80美元一度跌至60美元。這次回調對俄羅斯經濟的制衡效應明顯。畢竟能源對俄羅斯政治經濟穩定影響巨大。在新冠疫情的持續影響下，俄羅斯作為新興市場的重要一極，經濟減速趨勢十分明顯。俄羅斯石油閒置產能正逐漸耗盡，產量增長放緩，這是其一直堅持反對增產的背景與原因之一。俄羅斯能源部數據顯示，11月1日至24日俄原油和凝析油平均日產量為148.6萬噸，11月產量環比增長0.49％，低於9月的2.8％及10月的1%。據悉，歐佩克越來越傾向於增產計劃，而美國存在以擺佈石油價格施壓俄羅斯的動機。美國借石油干擾俄歐關係，一手製衡俄羅斯石油，一手製衡歐元匯率，美國對外關係中的政治與經濟夾攻是值得關注的焦點。

作為對石油貿易依存度很高的國家，俄羅斯受制於SWIFT在所難免。美國在SWIFT方向更多是一種試探，雖然成行概率不大，但意圖對俄起到心理和政策恐嚇作用。（作者是中國外匯投資研究院獨立經濟學家）