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新調整組建的國防大學再接新“任務單”。
根據《解放軍報》披露,日前,軍委紀委在國防大學組織全軍軍級單位49名新任紀委書記集中培訓。
政知見注意到,這並不是國防大學第一次接到這樣的單子,不過作為7月份獲授軍旗的全軍最高軍事學府,這是正式調整組建後的一項重要任務。
高級軍官走進國防大學,其實不是新聞。畢竟,它是全軍唯一的一所高級軍官指揮院校,培訓各類將領是其分內之事。不過軍改之後新體制下的動作,值得留意。
培訓
十八大之後,在軍改之前,全軍也組織過紀委書記培訓。
政知君查閲軍媒發現,2013年夏天,全軍和武警部隊新任政法委書記、紀委書記培訓班開班,88名新任政法委書記、紀委書記接受為期兩個月的培訓。
與之前相比,軍改後的紀委書記培訓時間更為緊湊,節奏也更為頻密。
從去年下半年以來,軍委紀委就組織過三次紀委書記培訓:
一是去年9月份,50餘名副戰區級以上單位紀委書記集訓;
二是今年5月份,全軍和武警部隊的50名軍級單位新任紀委書記培訓;
三是今年9月份,49名軍級單位新任紀委書記培訓。
從公開披露的情況看,每次培訓時間大致是7天,而這些高級將領接受的培訓內容也很有看點
“大數據對社會的影響和發展趨勢”
“大數據在紀律審查工作中的運用”
“審計發現的突出問題及原因對策”
“新形勢下加強廉政文化建設”
副戰區級以上與軍級單位的紀委書記培訓規格不太一樣。前者是由中央軍委高層直接過問,中央軍委副主席範長龍、許其亮審閲培訓班方案並作出重要指示;後者則是由軍委紀委具體負責。兩者的規格如圖
政知見還注意到,除了這兩個層級的培訓,去年下半年以來,軍委紀委還選送近200人蔘加中央紀委各類業務培訓班,對280名派駐紀檢組、抽調辦案人員進行了業務帶訓。與此同時,分撥次組織專兼職紀檢監察干部業務培訓,軍委紀委機關局以上領導10多人次應邀現場授課。
10個派駐紀檢組都在哪兒
軍改對軍隊紀檢隊伍來説,最顯著的變化在於,軍委紀委單設,成為中央軍委15個部門之一。
從恢復設置紀委到軍委紀委升格,也走過30多年時間。
改革開放初期,解放軍陸續恢復設置紀委,在1980年代曾有專職紀委書記。
進入1990年代,軍委總部裏,總政治部副主任兼任中央軍委紀委書記,總政治部紀檢部負責軍隊紀檢日常工作;軍隊各大單位紀委書記均由副政委兼任,紀委日常工作由政治部所屬紀檢部門承擔。
而軍改後,新的軍委紀委歸由中央軍委直接領導,從政治部門剝離,成為單設機構。
軍隊紀委組織方式相應作出調整:
其一,中央軍委紀委向軍委部門、新劃設的各戰區派駐紀檢組,實行垂直領導;
其二,陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊等負責軍種部隊管理的大單位,設置專職紀委書記,改變了過往由一位副政委兼任紀委書記的做法。同樣將接受軍紀委統一領導。
政知見去年5月就推送文章,軍改之後,軍隊打虎就靠他們了!介紹了軍委派駐紀檢組的情況。
去年5月3日至4日,軍委紀委派駐紀檢組幹部集中培訓在京舉辦。5月5日至7日,10個派駐紀檢組即奔赴各駐在部門召開進駐見面會,軍隊派駐監督工作正式展開。
那麼,這10個派駐紀檢組都派到哪裏去?
政知君根據《解放軍報》報道梳理如下
軍委高層親自審定派駐紀檢組設置方案;軍委紀委多次召開黨委會,組織全體派駐幹部培訓;
軍委紀委機關還加強與派駐組的聯繫指導,每月跟蹤瞭解情況,搞好紀檢監察、案件審理、巡視等業務對接。
上述派駐紀檢組組長罕有公開披露。例外的是去年7月18日,《解放軍報》在一篇報道中透露,派駐東部戰區紀檢組組長是朱利。朱利此前長期在原濟南軍區服役,曾任山東省軍區副政委等職,並於2015年調任河南省軍區政治部主任。
此外,今年2月份,《解放軍報》刊發題為《用好監督執紀“四種形態”》的文章,作者是咼中安,單位是“軍委紀委駐南部戰區紀檢組”。
同樣在2月,原在軍委辦公廳任職的鄭明寶被披露已出任駐國防動員部紀檢組組長。
而各軍兵種紀委書記則早被媒體公開披露,根據此前財新的報道,列表如下
(根據早先報道整理)
戰區的巡視,軍級的巡察
從軍媒釋放的信號看,全軍的政治工作任務依然相當艱鉅,一方面看,全軍正風肅紀成效顯著,十八大以來,全軍先後查處涉嫌嚴重違法違紀軍級以上幹部100多名,全軍風氣不斷好轉;另一方面看,肅清流毒影響還任重道遠。
在中央機關巡視全覆蓋的大背景下,軍方也推進建立巡視制度。早在2013年9月,習近平就批准頒發2箇中央軍委文件:《中央軍委關於開展巡視工作的決定》《中央軍委巡視工作規定(試行)》。
中央軍委成立了巡視工作領導小組,組長由中央軍委副主席許其亮擔任,副組長及其他成員由中央軍委機關有關部門領導擔任。中央軍委巡視組實行編設固定組長與建立組長庫相結合,中央軍委巡視組編配正軍職巡視專員,常規巡視擔任副組長,專項巡視擔任組長。中央軍委巡視工作領導小組辦公室履行“兩個辦事機構”職能,既是中央軍委巡視工作領導小組日常辦事機構,也擔負中央軍委巡視組辦事機構職責、參加中央軍委巡視組巡視。
政知見注意到,軍媒曾披露,2013年12月以來,中央軍委巡視組共開展13個批次巡視:
6個批次常規巡視,實現對原四總部和各大軍區、軍兵種、軍事科學院、國防大學、國防科技大學、武警部隊黨委班子及其成員的第一輪常規巡視全覆蓋;
穿插安排4個批次“回頭看”,實現對改革前的有關軍區、軍兵種、武警部隊、中央軍委直屬院校和原四總部改革後的中央軍委機關部門回訪巡視全覆蓋;
安排3個批次專項機動式巡視,實施對改革的跟進監督。
其中值得一提的是,3次專項機動式巡視以及對原四總部改革後的中央軍委機關部門進行“回頭看”,都是軍改以後進行的。
軍改之後,軍委還批准在陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊黨委設立巡視機構,全面開展巡視工作。今年又明確有關副戰區級和軍級單位開展巡察工作。
聯繫到新任軍級單位紀委書記培訓,以及大單位的巡視、軍級的巡察,一張有經緯縱橫的軍隊反腐網絡已經編好了。
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