一家之言
經濟復甦需要消費拉動，這是強制休假出現的時代背景。
8月24日提請深圳市人大常委會會議“二審”的《深圳經濟特區健康條例（草案修改一稿）》提出：推行強制休假制度，以更好地保障勞動者身心健康。
所謂帶薪休假，更完整地説，是帶薪休年假。一直以來，很多人都在呼籲帶薪年假。實際上，中國是有着彈性的帶薪年假制度的。根據勞動法，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。而且，國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。所以，所謂呼籲帶薪休假，就是一個偽問題。
不過，帶薪年假一直執行得不好，許多員工表示“想休，但不讓休、不敢休”。特別是一些小城市、中小型企業，執行得更差，員工往往被迫“自願放棄”，或僅得到少量工資補償。
談這個現象的成因，不妨從另一個更值得注意的現象説起，那就是現在一週五天工作制，正在逐漸被蠶食。
現在90後年輕人的父母一代，原本是一週工作六天，後來，變為所謂的“大禮拜”與“小禮拜”，即工作六天與工作五天交替，再後來，徹底過渡到工作五天休息兩天的工作制度。這個制度也被寫入了法律。在最近幾年，部分年輕人又回到了工作五天與六天交替的制度。
這個現象的發生，與帶薪休假難，是出於相同的機制。
從經濟規律來看，中國整體收入並不高。如果工資水平持續提高，有了豐厚的收入後，收入的邊際效應遞減，勞動者就會寧願增加休閒而減少工作時間。不過，隨着經濟與技術的發展，出現了一些新現象，那就是財富效應帶動了勞動時間的增加。
針對美國的一項調查表明，在1965年，擁有大學學歷的人，相比只讀完高中的人來説，不但收入更高，閒暇時間也更多。到了2005年，情況卻反過來了。大學畢業生比高中畢業生每週少8小時休閒時間。2013年，本科學歷的人平均每週工作時間反而比高中學歷都沒有的人多2小時。這就是經濟學家們認為的“替代效應”，即不工作等於放棄金錢，工資上漲使得休閒變得更昂貴，以至於人們不捨得去休閒。
這或許與這一波互聯網技術紅利有關。具體來説，公司高階人員情願加班，推動公司發展。股份、期權、獎金、分紅，財富效應激勵着公司高階人員加班。這個趨勢，半強制性地帶動企業內部的普通員工。從全社會看，高收益行業更願意加班，從而帶動市場上其他公司跟隨。
具體來説，就是互聯網、高科技企業內部帶動，以及互聯網企業、高科技企業對整個社會企業的帶動，從而形成整個社會的慣例。在中國這一趨勢也非常明顯。
所以，在收入不足與財富效應，兩種機制下，員工個體很難爭取帶薪休假，甚至連基本的五天休息也被逐漸蠶食。
不過，這個狀態正在改變。全球來看，互聯網造富機能已經逐漸在衰退。對中國而言，中國以前有着外向型經濟的特徵，更少的休假，更多的工作，其產出，輸出到國外，對地方經濟是有好處的。所以，出於對地方經濟的保護，在實際執法中，當地政府管理部門就會睜一隻眼閉一隻眼。
經濟復甦需要消費來支撐，消費又需要假期來拉動。所以，在內外雙循環的時代，更多的休假，本身就是經濟發展所需。這就是強制休假出現的時代背景。
所以，政府現在有動力去激活休眠的假期，激活被忽略的假期。實際上，這種方式一直存在，那就是長假。長假的一個重要作用就是，通過全國停擺的方式，降低企業的放假成本，同時，給企業更大的制度壓力。這實際上是國家代表勞方與資方的協調與談判，保證休假。
應該看到的是，更多的休假，對企業也有壓力，如果國家把更多的利潤留在企業，給勞動者更多的權利，那麼，個體的休假、消費的繁榮與企業的發展，或能夠達成更均衡的狀態。
□劉遠舉（財經評論人）