新疆烏恰7.1級地震35週年：震後整體遷址重建成典範

中新網北京8月23日電 (記者 孫自法)2020年8月23日是新疆烏恰7.1級地震發生35週年紀念日，中國地震局公共服務司組織國家自然災害防治研究院、新疆維吾爾自治區地震局專家進行科普解讀指出，烏恰地震後縣城的整體遷址成為震後恢復重建、保障城鎮地震安全的典範。

烏恰縣城搬遷經驗表明，城市的規劃選址一定要遠離活動斷層，房屋建築要達到設防標準，學校、醫院等人員密集的公共建築還應適當提高設防標準，這樣才能有效抵禦地震的破壞。

新疆烏恰7.1級地震35週年。(中國地震局公共服務司 供圖)

烏恰地震發生在特殊構造部位

1985年8月23日，烏恰縣與疏附縣交界的託姆洛安山東北發生7.1級地震。地震造成房屋倒塌3萬餘間，67人遇難，200人受傷。地震造成的地面破壞有地震斷裂帶、地裂縫、崩塌、滑坡及噴沙冒水。

新疆維吾爾自治區地震局黨組書記張勇認為，烏恰地震發生在一個特殊的構造部位。烏恰是一個地震頻發的地方，這裏是帕米爾-西崑崙地震帶的北部邊緣，也是帕米爾這一印度板塊與歐亞板塊碰撞帶附近，地質構造複雜。該地區內新構造運動相當強烈，而且形式多樣，是中國大震活動頻度高發地區，1889至1989年的100年間發生的7級以上大地震就達7次之多。

國家自然災害防治研究院徐錫偉研究員説，烏恰縣地處印度板塊與歐亞板塊碰撞帶西構造結附近西崑崙褶皺帶、南天山褶皺帶與塔里木地台交接複合部位，新生代褶皺變形和斷裂活動強烈，近東西向依斯拉克—卡拉烏爾斷裂、烏恰南斷裂和北西向的費爾干納斷裂帶相互交切，把烏恰縣切割成若干大小不等的楔形塊體，成為南天山地震帶的重要組成部分。

科學選址重建避開活動斷層

張勇表示，為了避開活動斷層的影響，烏恰震後恢復重建決定將縣城搬遷，並明確新縣城仍要在老縣城所在的黑孜葦盆地內，新疆地震局負責為新縣城選址，結合現場考察情況和地震的震害特點，將新縣城選在位於老縣城東北約6千米的博魯什。經過科學選址的烏恰縣城於1989年10月落成，後來經歷過多次5級以上地震的考驗，基本沒有房屋損壞。

徐錫偉指出，鑑於烏恰老城的地質構造十分複雜，具有發生破壞性地震的近東西向烏恰南斷裂從老縣城南緣通過，且1985年烏恰地震災害嚴重及其歷史上地震災害頻發，另選新址重建烏恰縣城的問題便提上日程。1986年初，新疆地震局經反覆細緻的實地考察、分析、研究，從區域地質構造、地震活動性、地震影響場、場地條件等多方面綜合考慮，最後確定在離老城6千米處重建烏恰新城。

經過科學選址的新縣城經受住了地震的檢驗，1990年4月烏恰西南6.4級地震、1993年12月喀什西6.2級地震和1996年3月阿圖什6.9級地震都波及到烏恰新城，但新城建築均無損壞，當地居民的恐震心理也得以化解。

亟需全面查清活動斷層分佈

張勇指出，烏恰抵禦地震災害的成功經驗啓示包括關注房屋安全、把斷層搞清楚和開展場地勘察，其中，通過活動斷層探測，查明斷層的位置、活動性質、運動特徵等，在建房時進行合理的避讓。

徐錫偉提醒説，“與地震及其鏈生災害共存”是人類必須面對的客觀現實。中國位於多板塊相互作用的交界地帶，地質構造複雜，活動斷層廣泛分佈，一些大中城市建成區可能存在活動斷層的威脅。由於歷史等諸多原因，儘管在中央和地方政府資助下已開展約113個城市活動斷層探測，但仍有很多城市還沒有開展活斷層探測，全國495條大型活動斷裂也僅開展了134條的詳細探察。

他強調，面對中國地震多、分佈廣、強度大、災害重的基本國情，做好活動斷層探測和避讓十分必要而緊迫：

一是全面查清活動斷層分佈，加大投入力度，對可能存在活動斷層的大中城市，以及全國大型活動斷裂帶，開展詳細探測工作，為國土利用規劃、重要經濟帶和城市/城市羣規劃建設、產業佈局、生命線工程建設等規避重大地震風險奠定基礎。

二是強化重大風險隱患治理，對已經在活動斷層及其附近的城市、小區、人員密集場所、重大工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程等，開展風險評估，制定整治方案，或有計劃地搬遷，或採取有效防範措施。

三是加強制度建設，在相關法律法規的制修訂中，明確活動斷層避讓法律制度，完善相關技術標準，規範活動斷層探測和避讓行為，規避重大地震災害風險。(完)