廉江人醫：探索黨建+健康+產業扶貧新路

“感謝人民醫院的關心,又送雞苗來給我們養。”廉江市石嶺鎮塘雷村委會里,貧困户李仁斌把活蹦亂跳的小雞裝進雞籠,笑得合不攏嘴。該鎮合江村的貧困户張培慶,也收到了廉江市人民醫院送來的200只雞苗。靠廉江市人民醫院幫扶,去年他養了100多隻雞,收入1萬多元。

這是廉江市人民醫院開展精準扶貧成效的一個縮影。自2016年以來,該院對口幫扶石嶺鎮合江、塘雷和虎橋3個村委共168户407人,投入扶貧專項資金近400萬元,持續開發了健康扶貧、陣地建設、硬底化建設、危房改造、散養土雞、油茶基地旅遊觀光等項目,目前已實現幫扶對象99%脱貧。

黨員先鋒服務隊、黨員醫療服務隊、專家隨訪員、健康監測員、扶貧濟困基金,組成了廉江市人民醫院獨具特色的“兩隊兩員一基金”精準扶貧模式。通過探索健康扶貧新路子,該院有針對性地開展扶貧開發工作,把貧困户領上脱貧致富通道。

黨建為引領服務下沉保障村民健康

通過持續近4年的扶貧開發工作,廉江市人民醫院幫扶的對象脱貧率達到99%,脱貧村民全部達到“八有”標準,全部落實了三保障政策。

以黨建為引領,是廉江市人民醫院精準扶貧的“法寶”。在掛點貧困村,該院牢固樹立“黨建 ”工作理念,扭轉村基層黨組織軟弱渙散局面,強力推進黨建與健康扶貧工作有機融合,讓貧困人口看得起病、看得好病。

在塘雷村委,該院扶貧駐村工作隊成立臨時黨支部,院黨委副書記李仁強擔任臨時黨支部書記。在臨時黨支部的組織和領導下,成立若干小組,把一些黨員組織起來,按照扶貧任務,精準劃分、精心謀劃、精準發力。

這一模式推廣到廉江市人民醫院掛點的所有村委。7名黨員組成的精準扶貧工作隊長駐村委會,以駐村幹部身份融入各村,以村黨員為主體,以村委為單位,將每個村委黨員劃分為5個黨員先鋒服務隊,下沉到農户家中,全面摸清貧困人口底數,為推進精準扶貧工作下足功夫,確保做到村不漏户、户不漏人、人不漏項。

根據各小隊的統計,廉江市人民醫院為177户貧困户407人建檔立卡,查清其中因病致貧73户87人,因病致貧率達21%。對此,廉江市人民醫院結合自身實際,抽調骨幹醫務人員成立一支黨員醫療服務隊,根據個人健康狀況,按照輕重緩急進行分類診療救治。

貧困户李德雙,就是其中的典型代表。他遭遇車禍導致小腿骨折,但因家庭經濟困難沒有得到有效醫治,無法下地幹活。精準扶貧工作隊駐村後發現這一情況,將他接到廉江市人民醫院進行手術治療,康復出院後生活可以自理,兒子得以放心外出打工。

除了成立黨員先鋒服務小組、黨員醫療服務隊,廉江市人民醫院還建立起配備黨員專家隨訪員、配備黨員健康監測員制度,為村民撐起健康“保護傘”。

產業為支撐多個“造血扶貧”項目促增收

要保障貧困户長效脱貧,廉江市人民醫院清楚認識到,必須要有可靠可行的經濟產業,才能形成有力支撐。

經過摸索,廉江市人民醫院最終形成了通過“黨建 健康 產業”的扶貧模式。在對因病致貧的貧困户進行健康扶貧的同時,該院建立起油茶種植基地、魚塘、養雞場、豪豬養殖場等,開展產業扶貧,為貧困村“造血扶貧”,防止返貧現象發生。

山地資源是貧困村的優勢之一。廉江市人民醫院與駐點扶貧所在村委聯合行動,將200多畝荒置山地流轉起來,以“扶貧濟困基金”投資近100萬元開發種植油茶扶貧經濟項目,投資30餘萬元建設一口30餘畝山塘搞淡水養魚,同時投資建起豪豬養殖場和生態養雞場,為未來打造生態旅遊觀光和農家樂奠定了堅實基礎。

通過這些項目的建設,一方面可以為貧困户解決30多個勞動就業崗位,增加經濟收入,另一方面全體村民每年可以從這些經濟項目獲利中分到紅利,確保到今年精準脱貧一個也不落下。

解決了“產”的問題,廉江市人民醫院又把目光放在了“銷”上。對養雞貧困户,該院大力開展土雞養殖回購項目。今年第二季度,廉江市人民醫院免費向幫扶的3個村委71户貧困户發放雞苗10634只,回購閹雞2954只,總重19691斤,共為貧困户發放523044元,讓貧困户通過自己的勞動成果增加家庭經濟收入,為貧困户解決脱貧增收的難題。

據廉江市人民醫院統計,2019年該院向貧困户發放土雞養殖、生態養魚等,扶貧經濟項目收入67萬餘元,其中收入最多的貧困户達35100元。另外還幫扶3個村委會投資建設光伏發電站,光伏發電所有收益歸貧困户所有,有勞動能力的貧困户家庭入股參與分紅,每年人均分紅約500元。

李仁強介紹,這些項目不但能確保脱貧率在今年達到100%,而且為未來鞏固精準扶貧、精準脱貧成果,形成長效經濟發展提供了動力保障。

基金為保障專款專用金額累計超200萬元

打贏脱貧攻堅戰的基礎之一,是廉江市人民醫院的基金保障。

2018年1月,廉江市人民醫院黨委倡議設立“扶貧濟困基金”,全院員工積極響應,紛紛獻出自己的一份愛心。每位員工堅持每月捐款40元支持精準扶貧工作,醫院又從業務收入中提取2%注入基金。設立當年,全院捐集扶貧濟困基金就達到179.8萬元。該院有關負責人表示,預計今年基金總額可達650萬元。

沒有健康就沒有全面小康。成立黨員醫療服務隊後,廉江市人民醫院堅持每季度深入駐點扶貧村開展義診一次;對行動比較困難的貧困户、殘疾人員、五保户,專門安排醫務人員上門診療;對有重大疾病扶貧對象,醫院派出黨員醫療服務隊將患病幫扶對象接到醫院治療。

對口幫扶貧困户患者到廉江市人民醫院住院就醫的,除醫保報銷外,自付的醫療費用全部由該院減免。據統計,患病貧困户李德雙、李成寶、胡廉聖等30人,共46次到廉江市人民醫院住院治療,醫療費用共達92.5萬元。

除了醫保報銷70.9萬元外,剩餘20.8萬元全部由醫院扶貧濟困基金兜底補助。今年第二季度,該院又收治幫扶貧困户住院共7人次,減免醫療費用共13525元。

廉江市人民醫院有關負責人介紹,近3年來,該院“扶貧濟困基金”專款專用支援精準扶貧工作累計超過200萬元。

鞏固完善“兩隊兩員一基金”扶貧模式的同時,廉江市人民醫院以慰問等活動為契機,夯實“黨建 健康”扶貧工作載體。今年上半年,該院自籌近5萬元資金,為貧困户購買年糕、花生油等慰問物資,發放給186户貧困户。以此為契機,廉江市人民醫院及時瞭解幫扶對象身體狀況、家庭收入情況、子女就學情況、扶貧需求等,鼓勵他們樹立信心和決心,積極參與脱貧攻堅、早日實現脱貧致富。