人民來論：必須嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為

最高人民檢察院、公安部、生態環境部近日聯合印發《關於嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為的通知》，組織全國檢察機關、公安機關、生態環境部門於今年7月至11月開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為的活動。

所謂危險廢物，是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的，或者不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的固體廢物(包括液態廢物)。隨着工業的快速發展，工業生產過程產生的各類危險廢物日益增多，這些廢物如未得到正確處置，隨意排放、貯存，將會污染水體和土壤，直接影響人類生活環境，對經濟社會發展的制約是不可估量的。

近些年來，雖然環境保護整治力度呈現高壓態勢，但環保危險廢物環境違法犯罪行為仍時有發生。2017年，貴州一企業在無處置危險廢物資質的情況下，任意處置含有危險廢物的工業廢物1000餘噸；2018年，中央第一生態環境保護督察組下沉鞍山市，發現大量油泥油渣等危險廢物被非法傾倒，總量約3.5萬噸；2020年，重慶一企業為節約危險廢物處置成本，將輪胎煉油裂解殘渣及廢液交由無資質人員非法處置，導致長江一級支流被傾倒了30餘噸危險廢物，造成3-4公里污染帶。

因此，多部門開展嚴厲打擊活動，確為當下亟需，對震懾相關違法犯罪行為具有一定效果。但從長遠角度出發，短期的執法監管還不夠，必須匹配有全方位的制度約束，才能實現對此類犯罪行為的有效控制。

目前，雖有《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》等相關法律出台，但對於危險廢物收集、貯存、利用和處置經營活動的監督管理，還缺乏專門立法。暴露出來的相關案件，能夠發現對於危險廢物的全流程監管，缺乏制度性規範，這也就導致了多環節失守，造成最終的環境污染結果。

今年6月，生態環境部根據相關法規起早了《危險廢物環境許可證管理辦法(修訂草案)》，並向社會公開徵集意見。草案更為細緻地對危險廢物每一個環節進行規範，將行政監管前置，而不是對已經污染的行為進行事後處罰。危險廢物對環境的危害不可逆轉，對於危險廢物監管必然要趕在相關危害環境行為發生之前。只有通過事前立法規範，讓各環節不符合資格要求的企業感受到壓力，並倒逼相關企業能夠規範管理處置，以對法律的敬畏之心養成對環境保護的主動認識。

無論何時，經濟社會發展都不能逾越了生態保護紅線。所以，是時候在日常高壓執法外，抓緊完善危險廢物的制度性建設，讓危險廢物的行政治理規範有效、治標治本，如此保護住我們賴以生存的家園。