紮緊扎牢刑罰執行制度籠子 促進嚴格規範公正文明執法

　　日前，司法部召開深化全國司法行政改革工作電視電話會議，提出全面深化司法行政改革，加快推進司法行政系統執法司法制約監督體系改革和建設，着力推動實現新突破。

　　近年來，各地健全完善制度機制，促進嚴格規範公正文明執法。在推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度中，河北省司法行政部門構建改革攻堅推動機制，匯聚推行三項制度源頭動力，實現四級推進全覆蓋。據瞭解，2019年以來，河北探索推行鄉鎮街道綜合執法改革，通過相對集中處罰權方式，向鄉鎮下放行政執法事項87項，全省2249個鄉鎮街道全部成立綜合執法隊，有效解決了“看得見管不着，管得着看不見”的問題。目前，全省各地各級建立執法公示專欄4120個，事前公開內容56萬餘項，執法結果公開1625萬餘項。

　　聚焦監獄執法難點、痛點、堵點問題，各地司法行政部門深入推進監獄規範執法綜合改革，守牢維護社會公平正義的最後一道防線。

　　按照司法部“完善以嚴格規範公正文明執法為導向的監獄執法體系”的要求，四川省司法廳積極構建制度標準、過程控制、協同聯動、監督制約“四大工作體系”，紮緊扎牢刑罰執行制度籠子，堅決防止“有錢人、有權人花錢減刑、提錢出獄”。例如，量化認罪悔罪評估指標。將認罪悔改評估細化為6個方面28個子項的綜合評定體系，研發涵蓋人身危險性、改造難易度、社會適應性等維度，共計450多個評估項目的“認罪悔罪評估系統”，為減刑假釋提供精準的評判依據。

　　江蘇省圍繞權責明晰、內容具體、程序嚴密，大力推進監獄執法管理標準化建設，從源頭上防範執法偏差和執法腐敗，如全面實施監獄執法權力清單，出台監獄刑罰執行權力清單，推進監獄執法管理制度“立、改、廢”。深化“智慧監獄”建設，全面建成電子辦案平台、科技法庭，升級廉潔執法風險防控系統，實現監獄網上辦案、法院在線審理、檢察機關同步監督，嚴防“踩點”減刑、杜絕辦“人情案”。（經濟日報-中國經濟網記者 李萬祥）