全國人大代表周燕芳：建議設立專業科創保險公司

新京報訊（記者 潘亦純）今年兩會，全國人大代表、太保壽險上海分公司副總經理周燕芳將帶來關於設立專業科創保險公司的建議、關於加快長期護理保險立法的建議等5項保險方面的議案。

全國人大代表、太保壽險上海分公司副總經理周燕芳。圖/中國太平洋保險提供

周燕芳表示，科創企業普遍存在資金層面籌融資難、無形資產保障缺失、專業人員風險大保障低、科技成果轉化難等痛點，國際經驗和國內實踐均表明，不確定性更高、風險更大的科研產業更需要充分的金融安排。

因此，周燕芳提議，政府應支持鼓勵符合條件的金融主體設立專業科創保險公司，可以在自貿試驗區先行先試，同時，建議政府給予税收優惠及完善財政補貼辦法，加大科創企業投保積極性。

5月19日，周燕芳在接受新京報記者採訪時表示，近年來，財險公司也嘗試向科創企業提供定製化的保險產品及服務，但業務開展過程中發現了不少問題。首先，科創企業與一般的傳統企業存在較大差異，比如資產方面，科創企業更多擁有的是數據資產、智力資產等無形資產，而並非有形資產，又比如科創企業的科研設備，也不同於傳統企業的工程設備，因此，保險公司無法根據傳統的企業財產保險來進行精準定價及提供更具有針對性的保障，更多還是將傳統保險產品改頭換面，但本質上並未形成專屬的保險解決方案。

周燕芳進一步表示，其次，科創企業對保險服務的需求也有別於傳統企業，甚至可能是服務高於保障，比如科創企業或許更關注網絡安全風險、知識產權侵權風險，這些企業發展過程中與風險相關的服務應該和保險產品相融合。

基於上述原因，周燕芳坦言：“為科創企業提供保險服務是非常專業的業務領域，需要的人才隊伍及業務運營模式與傳統財險公司大相徑庭，因此，我提出應該設立專業科創保險公司。”

據悉，本次兩會，周燕芳也提議應加快長期護理保險的立法。她認為，目前長護險在全國逾60多個城市開展試點，覆蓋超過1億國民，已經為長期護理保險立法提供了相對充足的實踐依據，在多元化籌資、多維度評估、多樣化護理、個人部分支付、委託經辦管理等方面已達成了基本共識。

此項議案的具體建議涵蓋籌資、評估、支付、服務、經辦、專業隊伍、徵信等7大方面，周燕芳認為，應該通過立法明確長期護理保險的籌資模式，強調個人繳費職責，對於有醫保個人賬户的參保人員可個賬扣款。

這是因為在前期調研中，周燕芳發現，目前長期護理保險尚未完全獨立籌資，醫保統籌基金劃撥的比例達到100%，其他的主要來源為個人繳費和財政撥款，部分城市的籌資甚至完全來源於醫保統籌基金，如上海、寧波和廣州等，沒有個人繳費責任，權責不對等，部分老百姓認為長期護理保險是社會福利，濫用保障內容，為監管帶來難題。

新京報記者 潘亦純 編輯 趙澤 校對 李項玲