創業板改革揚帆起航

新華社北京4月27日電（記者劉慧）備受市場期待的創業板改革並試點註冊制方案27日“出爐”，中國資本市場深刻變革的征程再次迎來關鍵節點。

證監會和深交所當日發佈《創業板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》等一系列規則，搭建起創業板改革並試點註冊制的整體制度框架。

證監會透露，這次改革將重點解決兩個問題：一是在科創板的基礎上，擴大註冊制試點，為存量板塊推行註冊制積累經驗；二是增強對創新創業企業的包容性，突出板塊特色。

縱觀改革方案，改革將把握“一條主線”和“三個統籌”。“一條主線”，即實施以信息披露為核心的股票發行註冊制，提高透明度和真實性，由投資者自主進行價值判斷，真正把選擇權交給市場。

“三個統籌”則是統籌創業板改革與多層次資本市場體系建設、統籌註冊制試點與其他基礎制度建設、統籌增量改革與存量改革。

改革後的創業板將進一步升級，主要服務成長型創新創業企業，支持模式創新、服務創新、業態創新，支持傳統產業與新模式、新業態、新應用的深度融合。

從發行上市條件看，創業板改革根據新證券法，制定了更加包容多元的股票發行條件。值得關注的是，創業板改革方案明確再融資與首次公開發行同步實施註冊制，程序基本一致。創業板上市公司併購重組涉及發行股票或可轉換公司債券的，實行註冊制。

改革後創業板的投資者門檻會有什麼變化？方案明確對新開户投資者實行“10萬元資產 2年投資經驗”的門檻。已開户投資者簽署新的風險揭示書後，可以繼續交易創業板股票。

改革方案還在持續披露、公司治理、股權激勵、股份減持等方面制定了一系列具體規則，同時重點壓實發行人和中介機構責任，簡化退市程序等。