擴大開放·不斷向前丨自貿區加快改革 推動形成開放新格局

去年掛牌設立的自貿試驗區成立一年來，各地以制度創新為核心、政策創新為支撐，以開放促改革、促發展，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。

在黑龍江自貿區哈爾濱片區，依託深哈產業園跨地域合作前沿，黑龍江自貿區哈爾濱片區按照“能複製皆複製”的原則，“帶土移植”深圳體制創新政策，讓這裏越來越充滿活力。

9月1日，深圳（哈爾濱）產業園科創總部項目一期主體結構封頂。作為深哈合作首個“飛地經濟”項目，他們複製了深圳市的十多種經驗做法，突破了舊有土地政策，創新了供地方式和用地審批。

深哈產業園投資開發有限公司副總經理 陳玉剛：我們這個新型用地推出來之後，也是吸引了大批這一類的企業來我們這裏洽談合作，對這種用地類型和配套也是比較認可。

一年來，這裏新增企業3028家，外資進口企業871家。

山東自貿區煙台片區，大膽試、自主改，金融扶持企業的政策，越來越靈活。特別是推出“人才貸”，對具有高層次人才資格、具有重大前景的科研成果孵化等資格的企業，可以無抵押、無擔保地得到貸款。

正是得益於這個金融新政策，一度受資金困擾的煙台一諾電子公司走出困境，最近新材料業務訂單猛增，比去年同期翻了三倍。

山東煙台農商銀行開發區支行副行長 呂海鷹：我們瞭解到（董事長）林良是泰山領軍人才，（企業）有許多國家專利符合我們的貸款條件，就憑一塊招牌，貸款發放300萬（元）。

從企業面臨的現實問題中推動制度創新，這是江蘇自貿區南京片區實現高質量發展的突破口。一年來，南京片區的141項改革措施已落地實施和初步見效108項，形成了60多項首創制度創新成果。諾貝爾獎得主在內的1800多名高層次人才被吸引到這裏，劍橋大學等八大創新中心相繼落地。

中國（南京）知識產權保護中心副主任 程秀才：在目前全球化的趨勢下面，對於外國的企業，它的知識產權也是進行同保護的，極大地營造了良好的營商環境。

河北自貿區雄安片區則在探索“點單式”放權和高效審批模式上下功夫，最大限度激發市場主體活力。尤其是在自貿試驗區制度創新和綜合保税區建設上取得了新突破，形成了首批試點經驗。

地處西南的雲南和廣西自貿區，也在制度創新上持續發力。

廣西自貿區南寧片區，集中在通關監管模式、行政審批流程優化等方面進行制度創新，打造了全國首個國際郵件、跨境電商、國際快件“三合一”集約式監管模式，大幅壓縮流程環節，出口通關時長從8小時壓縮到了1小時。

跨境和沿邊是雲南自貿區紅河片區的兩大特色，當地因地制宜，形成了電子化跨境結算、“跨境電商+邊民互市”等一批制度創新經驗，如今，紅河片區邊民貿易出口商品種類由過去的7種增長到400多種，貿易額大幅增長。（總枱央視記者 李涵婧）