隨着5G、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術的發展,數據伴隨數字經濟的蓬勃發展,成為重要的戰略資源。2020年4月9日發佈的《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置的體制機制的意見》中,“數據”更是被作為五大生產要素之一寫入文件。
6月21日由清華大學技術創新研究中心等單位舉辦的“區塊鏈與數據要素”雲論壇上,多位專家表示,數據要素市場正迎來前所未有的歷史發展機遇,成為疫情後全球經濟復甦與高速增長的新動能,但機遇與挑戰並存,需要藉助產業化聯盟的力量解決數據確權、市場流通、隱私保護、有效監管等一系列機制體制問題。
會上“粵港澳數據要素產業化聯盟”舉行了籌備發起儀式,由清華x-lab、《數據要素與大國戰略》編委會、廣東省電子政務協會、中國移動設計院、廣州天證等十八家單位聯合發起,致力於打造數據要素產業生態圈,依託粵港澳政策優勢,推動國家數據要素戰略的產業化樣板,形成“數據確權、流通、交易、監管”產業體系,在全國複製推廣。
清華大學經濟管理學院副院長李紀珍表示,要促進我國數據市場健康發展,需要借鑑全球先進經驗,客觀全面分析當前我國數據要素市場的優勢和不足,更需要從頂層設計的角度加快統籌市場政策體系,建立健全數據要素管理制度,建設中國特色的數據要素市場,為數字經濟發展提供不竭動力。
作為聯盟倡議發起方,清華x-lab數權經濟實驗室主任鍾宏認為,數據要素市場化還處於發展初期,機制體制都需要創新與實踐。基於國家信息中心大數據發展部的研究,中國發展要素市場面臨着統籌力度弱、數據立法欠缺、交易市場瓶頸大、創新資源配置效率低、數據市場監管難、數據安全保障等六大挑戰。需要跨行業、跨區域、跨學科的產業化聯盟,與政府一同推動數據要素市場創新發展。
國務院發展研究中心創新發展研究部副部長戴建軍指出,如何激活數據市場潛能?首先需要明確數據交易範圍,解決數據要素市場“什麼可交易”的問題。在權屬確定尚在研究的情況下,可以從實踐出發,在規範數據採集、處理、隱私和安全保護的基礎上,明確數據數據交易對象,實現數據合法合規交易。
北京互聯網法院天平鏈專家、聯盟籌備組組長馬臣雲認為,數據共享和數據交易面臨着數據確權、隱私保護與收益分配機制三個難點。區塊鏈技術結合可信司法平台存證,能夠為數據確權和數據交換形成支撐。
廣東省電子政務協會林敏鋭秘書長,介紹了粵港澳大灣區各地的數字經濟與數據要素最新政策,指出國家發展數據要素首先就是要推動政府公共數據的開放共享,粵港澳數據互聯互通是國家數據要素戰略的重要一環,聯盟將助力數據確權與跨境流通沙盒的建設。
中國移動設計院數字經濟技術推進組組長譚敏、天津金融資產交易所董事、總裁丁化美、中國船級社信息中心主任張偉、中航信託北京一部董晶磊、《數據要素與大國戰略》編委會常務主任趙永新,就數據要素基礎設施建設、數字資產交易制度設計、數據資產信託架構、船舶行業數據產業模式、數據要素新經濟機遇進行專題分享。
“數據要素產業化發展需要新思維、新技術、新力量。我們需要建立數據要素產業化基礎制度,包括產權制度、開放管理制度、流通交易制度和市場監管制度。”鍾宏認為,區塊鏈3.0技術是依託5G高速移動網絡,融合物聯網、人工智能、雲計算和大數據等技術的統稱,將聯合中國移動牽頭的BSN區塊鏈服務網絡,用區塊鏈3.0新技術助力數據產業新基建。(黃蓉 粵港澳數據要素產業化聯盟籌備組秘書長)