林龍安:深化香港與內地在新時代合作交流

  因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會,將於5月21日拉開大幕。與此同時,今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年,以及“十三五”規劃收官之年。在這樣一個特殊時期召開的兩會,代表委員們又將帶來哪些真知灼見?

  5月18日,中國房地產報記者獲悉,禹洲集團董事局主席、香港特別行政區全國人民代表大會代表林龍安提交三份議案,分別是“關於推動粵港澳大灣區一體化的建議”“關於深化香港與內地在新時代的合作交流建議”“關於推動我國疾控應急處理的建議”。

  在“關於深化香港與內地在新時代的合作交流建議”中,林龍安提到,自迴歸以來,香港與內地合作範圍與日俱增,隨着國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區規劃,內地與港澳合作進一步深化,支持香港參與“一帶一路”建設。透過加強與內地合作,以達致優勢互補,互惠共贏。

  為此,他建議加強香港跟內地金融合作,可以考慮開放各地金融機構與香港的金融機構合作,於當地成立合資或獨資公司,協助內地企業境外發債、融資擔保等不同業務。

  加強對港資企業融資支持,逐步放寬內地一線城市金融體系,加大力度對香港資企業融資支持。促進跨境保險業務,鼓勵港資在內地設立保險法人公司,開發獨具特色、符合企業和民眾需求的醫療服務的醫療產品。

  二,推動香港科研成果在內地轉化落地。科技創新必須具備上、中、下游三大環節。香港在中上游有巨大的優勢,而內地如珠三角、長三角等地區多個城市下游產品開發工作,均具一定規模和成果,香港應善用其上游研究優勢,與內地其他城市加強合作,將香港的科研成果在內地轉化落地,形成完整的產業鏈,

  三,加強香港跟內地交流平台建設。內地各省份可以加強與香港合作,根據不同省份自身發展的優勢,並進一步健全香港和內地合作聯席會議機制,藉助香港的優勢協助共同走出去。

  以下為議案具體內容:

關於深化香港與內地在新時代的合作交流建議

香港特別行政區全國人民代表大會代表  林龍安

  背景

  自迴歸以來,香港與內地合作範圍與日俱增,水平不斷提升。隨着國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區規劃,內地與港澳合作進一步深化,支持香港參與“一帶一路”建設。粵港澳大灣區規劃對保持香港長期繁榮穩定的大力支持,亦為香港與內地進一步提升合作提供了一個堅實的基礎和平台。

  透過加強與內地合作,香港一方面能夠發揮國家發展戰略中的獨特優勢,協助內地經濟協調發展,另一方面能夠完善及提升香港的經濟結構。香港跟內地合作緊密,可以因應不同地區各自的資源及優勢,以達致優勢互補,互惠共贏。因此, 本人作出以下建議︰

  1.加強香港跟內地金融合作︰

  隨着香港跟內地更緊密的合作,內地眾多一線城市如深圳、廣州、上海等地都是金融業務發達城市,可以考慮開放各地金融機構與香港的金融機構合作,於當地成立合資或獨資公司,協助內地企業境外發債、融資擔保等不同業務﹔批准合資格境外金融機構可提供消費金融、金融租賃、小額貸款等業務﹔推動基金的跨境合作機會,提升內地基金業務國際化水平和全球化資產配置的能力,加強香港跟內地基金平台的合作,一方面提升產品的開發與管理能力,另一方面推動基金互認,加強自身投資平台建設,並藉助海外基金銷售平台,吸引海外資金的流入。

  加強對港資企業融資支持,支持已在香港或內地上市的港資企業開展再融資和併購重組,支持港資企業發行企業債、公司債等等,大力降低港資企業市場債務融資的成本。逐步放寬內地一線城市金融體系,加大力度對香港資企業融資支持,例如支持港澳投資企業發行企業債、公司債、銀行間市場債務融資工具等各類債券,以吸引更多優質港資企業到內地,推動保險機構開展港資企業貸款保證保險業務。

  促進跨境保險業務,鼓勵港資在內地設立保險法人公司,開發獨具特色、符合企業和民眾需求的醫療服務的醫療產品,並打通理賠環節,實現醫療費用直付;打通與香港合作的網銷管道,開發適於網銷的意外傷害保險、定期壽險類試點產品﹔推動保險機構開展港澳資企業貸款保證保險業務,提升金融公司的跨境全面風險管理能力,引進國際先進風險管理工具,特別是利用最新的金融科技強化重點領域的風險監控。

  2.推動香港科研成果在內地轉化落地

  香港坐擁多所世界一流學府,當中匯聚本地以至海內外的頂尖科研學家,過去多年來在上游及基礎研發上有豐富的經驗。上游研發是指由大學及企業研發機構進行的研究,屬所有研究項目的源頭,傳統上一直以來是香港的一大強項,而且在全球學術領域均享負盛名。

  眾所周知,科技創新必須具備上、中、下游三大環節。香港在中上游有巨大的優勢,而內地如珠三角、長三角等地區多個城市下游產品開發工作,均具一定規模和成果,香港應善用其上游研究優勢,與內地其他城市加強合作,將香港的科研成果在內地轉化落地,形成完整的產業鏈,兩地在合作的過程中汲取經驗,取長補短,推動香港和內地在科技創新共同進步。

  各地方政府在支持科技創新企業時,可考慮在對港資或合資的科創產業企業給予一定的支持,例如對港資企業優先供應土地,港資企業可同等享受政策扶持和科技創新支持政策,公平參與政府採購招標等。

  3.加強香港跟內地交流平台建設

  香港匯聚國際化人才,有國際公認的建全法律制度。特別是在金融、創新科研方面香港有着豐富的經驗和大量人才,造就了香港一直全球享負盛名。內地各省份可以加強與香港合作,根據不同省份自身發展的優勢,並進一步健全香港和內地合作聯席會議機制,藉助香港的優勢協助共同走出去。

  定期舉辦合作發展峯會,組織香港和境外各行業專業人員共同參加,共同為內地發展探討出路﹔組織內地企業家、金融界等到香港觀摩學習,交流心得。 各省份深化和香港的合作,促進創新體系建設,充分發揮兩地在資源共享、產業互動、研究融通,積極在官方、產業、學術、科研多方面交流合作,創造更多的平台,向更寬領域和更深的層次發展。

  結語︰香港實行“一國兩制”的優勢,發揮出國家發展戰略中的獨特角色,充分發揮出香港的軟實力,加大與內地科研合作,配合各省市在金融、科研應用研究的合作,推動更多人才交流、互訪,搭建深層次的交流平台,推進與香港和內地更緊密和互惠共贏的區域合作,促進區域協調發展。

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