共同維護多邊貿易體制的權威性和有效性
核心閲讀
作為國際貿易不可或缺的支柱，世貿組織正經受着前所未有的考驗，其多邊貿易談判、爭端解決和貿易政策監督三大功能受阻。在這一背景下，各界人士呼籲“振興”和改革世貿組織，使之成為“一個強有力的世界貿易組織”，以再次充分發揮其作為增長、發展和穩定引擎的作用。
日前，世界貿易組織總幹事阿澤維多在世貿組織總部舉行其作為該組織總幹事的最後一場記者會。阿澤維多將於8月31日正式離任。新一任世貿組織總幹事的遴選程序於6月8日正式啓動，8位總幹事候選人近日在各自的競選陳述中都強調，世貿組織改革迫在眉睫。
當前，世貿組織面臨單邊主義和貿易保護主義的嚴峻挑戰。各界人士呼籲，繼續堅定捍衞多邊主義和多邊貿易體制，共同維護多邊貿易體制的權威性和有效性，維護世貿組織的權威，同時採取必要改革舉措，通過提高世貿組織的韌性和應對能力等，努力重建成員對多邊貿易體制的信任。
“世界貿易體系在改善世界各地人民生活中發揮着重要作用”
今年5月，阿澤維多意外宣佈提前結束任期。考慮到8月是世貿組織“夏休季”，阿澤維多選擇提前與媒體記者正式告別，在7月23日舉行了任上最後一場記者會。
阿澤維多回顧了其七年任內世貿組織取得的成果。“過去7年裏，世貿組織在談判內容、談判形式創新、談判透明度和靈活性增加等方面都取得了積極成果。”“我一直堅信世界貿易體系在改善世界各地人民生活中發揮着重要作用。”
2013年9月1日，阿澤維多正式成為世貿組織第六任總幹事，並於2017年成功連任。在他任內，2013年底，世貿組織第九屆部長級會議通過了該組織成立以來的首個多邊貿易協定——《貿易便利化協定》；2015年，第十屆部長級會議全面取消農產品出口補貼，並就《信息技術協定》擴圍談判達成協議，降低和取消了1.3萬億美元的新一代技術產品關税。與此同時，世貿組織成員間談判的透明度和靈活度過去幾年也得到增強。
阿澤維多回憶，2013年他就任總幹事時，多邊貿易體制正處在十字路口，面臨巨大挑戰。7年後，多邊貿易體制仍然面臨巨大壓力。阿澤維多坦承，世貿組織仍面臨兩大挑戰，一是爭端解決機制亟待修復，二是如何幫助緩和或解決成員間的貿易衝突。例如，去年底，國際貿易最高仲裁機構——世貿組織上訴機構在美國單邊阻撓下陷入停擺，這重挫世貿組織爭端解決機制。
阿澤維多指出，世貿組織所有成員都應意識到對現有體系進行更新至關重要。他強調，不應對世貿組織進行大刀闊斧的改革，而應循序漸進，朝着正確方向步步為營，不斷前進。
“世界比以往任何時候都更需要一個恢復活力的世貿組織”
多邊貿易談判、爭端解決和貿易政策監督是世貿組織的重要職能，也被稱作世貿組織的三大支柱。近年來，多哈回合談判停滯不前，爭端解決機制中的上訴機構停擺，三大支柱岌岌可危。在近日舉行的世貿組織總理事會特別會議上，八位總幹事候選人在闡述各自競選理念時，都強調世貿組織改革的重點應是着手修復三大支柱。
八位候選人分別來自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國，其中包括三位女性。多位候選人表示世貿組織正經受着前所未有的考驗，應努力“振興”該組織，以再次充分發揮其作為增長、發展和穩定引擎的作用。
墨西哥候選人赫蘇斯·塞亞德表示，對於面臨危機的世貿組織，最緊要的是恢復談判，要在久拖不決的傳統談判議題和與21世紀密切相關的新議題間找到平衡，要重新賦予爭端解決機制力量和確定性，還要開始討論如何讓世貿組織更高效、更透明和更具包容性。
尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉説，多邊貿易體制近年來遇到困難和挑戰，“世界比以往任何時候都更需要一個恢復活力的世貿組織”。世貿組織不僅可以保證貿易和全球市場的開放和進一步擴大，而且提供了一個獨一無二的平台，讓各國為了共同利益走到一起。
據《歐盟動態》網站報道，目前世貿組織成員已經就該組織進行改革達成共識，但在改革方式上還存有分歧。絕大部分成員傾向於漸進式改革。
“未來改革應當繼續維護廣大發展中國家的合法權益”
“作為多邊貿易體制的核心，世貿組織在維護世界貿易秩序、穩定世界貿易運行方面發揮着不可替代的重要作用。”英國皇家國際事務研究所學者瑪麗安·施耐德—皮特辛格近日撰文指出，世貿組織的成員應確保改革不會動搖根本，世貿組織失靈將導致更多的貿易壁壘以及難以預測的貿易環境。
歐盟成員國貿易部長日前舉行的視頻會議聯合聲明説，維護世貿組織這樣的多邊貿易組織比以往任何時候都更重要，尤其是危機時期。德國聯邦經濟和能源部長彼得·阿爾特邁爾表示，世界在面對危機時，需要“一個強有力的世界貿易組織”，必須讓世貿組織變得更好、更具效能。
“世貿組織走過了不平凡的25年，所做工作令人稱讚。”印度常駐世貿組織前副代表拉維·班加日前撰文評論稱，世貿組織成立以來，大力推動降低貿易壁壘，從而使全球貿易大幅增長，為世界經濟增長注入動能。世貿組織還密切配合廣大發展中國家的經濟改革，為數億人擺脱貧困作出重要貢獻。
歐盟智庫布魯蓋爾研究所國際貿易學者尼古拉斯·普瓦捷對本報記者表示，世貿組織的成立和運行改變了國際貿易秩序中的“叢林法則”，建立了以規則為基礎的貿易體系。“世貿組織未來改革應當繼續維護廣大發展中國家的合法權益，推動世界經濟秩序向着更公平合理的方向發展。”
中國商務部發言人此前表示，發展問題是世貿組織工作的核心。雖然近年來部分發展中成員快速發展，但總體上南北發展的鴻溝依然存在，甚至還有擴大的趨勢。發展中成員仍然需要政策空間以促進經濟、社會、環境、減貧、就業等全方位的發展。發展中成員特殊與差別待遇的權利應該得到有效維護。
阿澤維多表示：“我們相信，多邊主義是可行的，只要擁有足夠的政治意願和務實精神，我們就能達成對貿易、增長和發展具有巨大價值的協議。”他表示，人們期待世貿組織能夠取得一些成果，這些成果將對全球民眾尤其是最貧窮和最脆弱的人羣的日常生活產生直接影響。
(本報布魯塞爾7月27日電)