報告顯示：逾七成上市公司未披露環境責任信息

11月18日，中國環境記協與北京化工大學在京發佈《中國上市公司環境責任信息披露評價報告(2019年度)》。《報告》指出，發佈報告的上市公司環境責任信息披露水平有所提升，但企業污染排放披露情況仍處於較低水平。

多家上市公司被處罰信息未主動披露

《報告》指出，2019年中國滬深股市上市公司總計3939家，未發佈環境信息披露相關報告的上市公司有2933家，佔所有上市公司數量的74.46%；已發佈相關環境責任報告、社會責任報告及可持續發展報告的企業共1006家，佔所有上市公司數量的25.54%，比2018年增加了78家。

《報告》顯示，發佈報告的上市公司環境責任信息披露水平有所提升，披露指數總體平均得分約為33.44分，比2018年指數分數提升7.42%。已發佈報告的1006家上市公司中，屬於國家級重點監控排污企業的有84家，平均得分為40.9，各項指標得分均高於總體企業平均得分。

2019年上市公司環境信息披露評價排名前十的企業為：景興紙業、科倫藥業、馳宏鋅鍺、復星醫藥、京東方A、恆邦股份、柳鋼股份、海亮股份、上海電氣、宇通客車。

根據生態環境部2019年通報信息，多家上市公司由於環保問題被生態環境部通報和處罰，但這類信息未披露在企業官網、企業社會責任報告或者其他相關環境報告中。如振華重工(600320.SZ)環境問題突出，違法行為頻發；博彙紙業(600966.SH)非法處置危險廢物、污泥隨處亂倒；金貴銀業(002716.SZ)屢被投訴，搬遷滯後；六國化工(600470.SH)污水污泥處置不當；浙江龍盛(600352.SH) 危險廢物填埋場環境污染隱患突出；顧家家居(603816.SH)未按要求嚴格落實應急預案，且未安裝治污設施；中國五礦(600058.SH)營口中板有限責任公司在線監測設施運行不正常、超標排放等問題多發頻發；中國五礦(600058.SH)集團公司贛縣紅金稀土有限公司環境污染問題久拖不治，敷衍整改，且多個環境違法問題並存；瀘州老窖(000568.SZ)釀酒基地污水處理站污水處理能力不足；中國石化(600028.SH)北京燕山分公司部分治理設施未正常運行；建設能源(000600.SZ)未執行超低排放標準等。

不同行業、區域的上市公司差距明顯

《報告》對18個行業發佈的報告和一級指標得分率進行了整理分析，發現不同行業、產業間的上市公司環境責任信息披露水平差距明顯。

採礦業環境責任信息披露指數得分最高。水利、環境和公共設施管理業，住宿和餐飲業，綜合行業，交通運輸、倉儲和郵政業，製造業，建築業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業7個行業得分均高於平均水平；而農、林、牧、漁業，教育，文化、體育和娛樂業的環境責任信息披露、環境績效，遠低於平均水平。

值得一提的是，製造業是污染大户，但未發佈上市公司環境信息披露相關報告的2933家企業中，製造業最多，共計1890家，比2018年增加了225家；其次為信息傳輸、軟件和信息技術服務業，共計258家，比2018年增加了48家。

從地區發佈報告的企業數量及年增長量來看，各個地區發佈相關環境信息的企業數量分佈為：華東地區最多，共442家，比2018年增加了35家；而西北、東北地區分別只有46家和36家。

2012—2019各地區發佈報告企業數量

《報告》分析發現：經濟發展水平越高的地區，發佈環境責任信息報告的上市公司數量越多。換言之，上市公司發佈環境責任信息報告的意識與經濟發展水平呈正相關。

企業環境責任信息披露有較大的提升空間

《報告》對2019年上市公司環境責任信息披露指數進行了排名，結果顯示：五星級為0家；四星半級為10家，與上年持平；四星級為27家，增加6家；三星半級為62家，增加3家；三星級為78家，增加12家；二星級為301家；一星級為528家。這説明，大部分企業在環境信息披露方面仍有較大的提升空間。

針對目前環境責任信息披露存在的問題，《報告》還提出了針對性建議。

一是制定清晰的國家企業環境信息公開戰略。制定具有行業特色的中國企業環境責任信息公開分步提升戰略，推動企業環境信息公開事業，實現有效、穩妥、多方共贏的發展。

二是完善企業環境信息公開相關標準。

三是借鑑國外實踐，制定多層次、保障措施詳盡的救濟途徑和公益訴訟制度。培育和指導市場化的企業環境信息公開運作規範，推動企業環境信息公開服務行業的發展。推動企業環境信用及綠色融資的發展。

四是提升披露環境管理、績效等方面指標的完整性、實質性和可比性，增強報告的可讀性。

五是建議企業進一步完善環境信息反饋機制，提升企業履行環境責任的社會公信力和影響力。

(人民日報中央廚房·藍藍天工作室 孫秀豔)