封面新聞記者 滕晗
12月16日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部副部長許宏才回應了是否拿中央債務置換地方債務，“這個問題我覺得要審慎研究。我們目前沒有這樣的安排，就是要把地方政府債務風險堅決防範好、化解掉。”
財政部副部長許宏才（圖片來源：國新網）
國際上通行的債務指標有兩個，一是從全國彙總來看，主要是負債率指標，即政府債務餘額佔GDP的比重，衡量總的政府債務水平。另一個是地方政府債務指標，由於不同地區之間經濟發展不平衡，為保證地區基本公共服務均等化，中央政府會對地方實施轉移支付。受財政體制、轉移支付等因素影響，各個地方衡量債務水平的指標不能用債務餘額除以GDP，而必須跟綜合財力相比，一般稱之為債務率。
許宏才透露，截至2020年末，地方政府債務餘額25.66萬億元，控制在全國人大批准的限額28.81萬億元之內，加上納入預算管理的中央政府債務餘額20.89萬億元，全國政府債務餘額46.55萬億元，按照國家統計局公佈的2020年GDP數據101.6萬億元計算，政府債務餘額與GDP之比，負債率指標是45.8%，低於國際通行的60%警戒線，也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。
而債務率方面，2020年末地方政府債務率是93.6%，國際上通行的標準在100%到120%之間。總體來看，我國地方政府的債務率不高。
許宏才表示，同時要看到，中國經濟長期向好的趨勢不會改變，無論是負債率，還是地方政府的債務率指標，由於經濟長期向好的趨勢不會改變，測算這個指標的分母是不斷增長的，這樣也為我們防範風險和實施宏觀調控創造了很好的條件。
但許宏才也指出，防範化解地方政府債務風險取得積極成效，債務相關指標的水平總體不高，但局部地區的風險不容忽視，還存在隱性債務問題，我們也在積極採取措施防範和化解。我們高度重視地方政府債務風險問題，將充分認識防範化解地方政府債務風險任務的長期性、艱鉅性，時刻保持警惕，特別是防範局部風險水平較高地區的風險，找出重點、紮實工作。將盡鋭出戰，久久為功，堅決不留後患，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
在談及是否拿中央債務置換地方債務，許宏才説，“這個問題我覺得要審慎研究，不是一個簡單的事。我知道有些國家做過這樣的事情，效果並不好，我們目前沒有這樣的安排，就是要把地方政府債務風險堅決防範好、化解掉。”
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