賈衞列：美國帶什麼心態迴歸，中國都是穩定的

美國政府近日宣佈重新加入《巴黎協定》，聯合國秘書長古特雷斯對此表示歡迎，認為美國的淨零排放承諾意味着產生當今全球碳污染2/3的國家都在尋求2050年前實現碳中和，將使《巴黎協定》重新成為一個完整的整體，對美國和全世界都是好消息。

毋庸諱言，此次美國重返《巴黎協定》，是帶着跟中國競爭國際影響力的態度迴歸的。但同時，拜登承諾採取行動實現2025年前把温室氣體的排放減少到比2005年低26%～28%水平的目標；任命前國務卿克里為首任氣候事務總統特使，並讓他加入國家安全委員會；克里和拜登的國內氣候顧問麥卡錫領導政府的氣候議程，協調法規及國內、國際激勵措施，以加速清潔能源的使用和化石燃料的過渡；拜登還簽署了十幾項與氣候變化有關的行政命令，動員所有聯邦機構幫助制定政府的應對措施，並表示儘管存在分歧，但不會因此影響中美兩國在應對氣候變化方面的合作。以上表態和動作都顯示出，應對氣候變化成為當前美國政府的內政外交重點，並納入最重要的多邊和雙邊對話中，美國在全球問題上離不開與其他國家的合作。

儘管拜登在近日舉行的慕尼黑安全會議上表態稱須做好與中國長期戰略競爭準備，但在全球氣候變化問題上，世界兩大經濟體除了合作別無其他路徑，兩國的温室氣體排放量佔全球總量的40%，若一個搭台，另一個拆台，全球應對氣候變化的努力將會成為泡影，兩國寄望於影響國際氣候外交也無從談起。

美國的温室氣體排放量佔全球總量的約13%，作為全球科技影響力最大的國家，美國在氣候變化領域發揮作用、重返合作，一方面能有效實現減排和温控目標，有助於其他國家的減排，另一方面對疫情後全球經濟綠色復甦將產生積極影響。美國政府計劃向國內投資2萬億美元，建立一套清潔能源標準，實施能源轉型計劃，使得美國電力行業在2035年前實現碳中和，同時推動美國在2050年前實現淨零排放，這將推動美國經濟增長，由此產生的輻射效應將同時提升全球經濟。國際貨幣基金組織認為，氣候變化是經濟和金融穩定的根本風險，相關應對行動可以促進全球GDP增長。

中國在氣候變化問題上同樣有與包括美國在內的其他國家加強合作的需求，並加快調整優化產業、能源結構，大力發展新能源，使中國二氧化碳排放力爭2030年前達到峯值，力爭2060年前實現碳中和。面對美國重新加入各個“羣”的態勢，我們的態度是穩定的，即堅定走綠色發展之路，加快環境持續化、經濟綠色化、政治法治化、文化生態化、科技創新化、社會和諧化的步伐，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，以更加開放的心態和穩健的措施應對未來的挑戰。（作者是北京生態文明工程研究院副院長）