4月13日,日本和德國通過線上形式舉辦了首次日德“2+2”會談,日德兩國外交部長和國防部長代表本國參加會議。從背景上看,美日“2+2”餘音尚存,日美首腦會談召開在即,拜登政府國際協調加速,歐美勢力劍指亞太區域。
繼上個月兩國剛剛簽署《軍事情報保護協定》,深化軍事安保合作之後,此次日德“2+2”會談立足日德軍事安保新機制,主要聚焦亞太及印太構想,表達對所謂的“中國依靠實力改變現狀”的擔憂。會談的最終目標是深化地緣安全及經貿合作,嘗試介入全球及區域機制。那麼,首次日德“2+2”會談或將給亞太地區帶來哪些變數?
首先,是日本引入歐洲勢力,夯實自身區域博弈能力的變化。19世紀的日英聯盟、20世紀的美日聯盟都讓日本嚐到了引入域外勢力平衡大國關係的甜頭,日俄戰爭的勝出也讓日本看到了借力打力的好處。在日美“2+2”、日英“2+2”助推日本地緣影響“扶搖直上”的刺激下,進一步引入法德等歐洲勢力,形成以英法德歐洲勢力平衡抑或稀釋中俄優勢,對日本來説是化硬實力劣勢為巧實力優勢的戰略騰挪。
從德國的角度看,通過日本這樣的區域大國的地緣跳板,可以直接介入亞太乃至嵌入更大範圍地區事務,實現德國躋身未來堪稱最重要的政治區域,謀求在亞太“地緣格局”“經濟利益”和“全球化格局”中的突出影響,何樂而不為?日德“2+2”不是兩國簡單的意氣相投,而是兩個地區強國謀求攜手深度介入印太事務。
其次,是深化日德《軍事情報保護協定》服務,構建大安全格局的變化。日德“2+2”機制等於將兩國簽署的《軍事情報保護協定》提升到了新的地緣高度,也增加了遏制廣度和介入深度。對兩國合力在地緣安保合作中植入網絡安全、人工智能、大數據共享等新安全信息概念並運用到相關博弈上,提供了一個構建大安全格局的試驗與推廣平台,而且這個平台還可以吸納經濟及IT信息等服務。日德“2+2”不僅能讓兩國找到歷史上“惺惺相惜”的影子,更能看到兩國在構建牽制域內大國的“大安全格局”上的躍躍欲試。
第三,是放大日德的高科技高技術優勢,服務美日印太構想的變化。美國倡導的“印太戰略”的始作俑者,是日本前首相安倍晉三。德國也在去年9月推出了本國版的“印太戰略構想”。對於日德來説,在人工智能、高端芯片等高科技高技術可以“比肩航母、核武器”的新一輪競爭面前,日德的科技與技術優勢不僅將直接服務兩國追求的地緣軍事安保合作,還將有助於美國聯手盟友從產業和技術層面遏制中國。同時,配合印太地區美日印澳“四國機制”及擴容後的歐美融合機制,達到以核心技術和領先科技遏制競爭對手的目的。日德“2+2”看似簡單的外交和防務會談,實則是牽一髮而動全身的劍指印太區域大戰略博弈的示範。
本月16日,日美首腦會談將在華盛頓揭開面紗,日德“2+2”會談錯峯提前召開,既反映了美日德的“協調意識”,也看出日德“2+2”為美日首腦會談預熱的鋪墊。不過筆者認為,中德關係一直是中國與歐洲交流合作的典範,兩國經貿規模和高水平合作不僅造福各自人民,還對中歐關係、亞歐合作及泛區域一體化產生積極和深遠的影響。派遣護衞艦進入亞太乃至與日本海上自衞隊聯合訓練,與日本綁在一起遏制中國,並不符合德國的地緣戰略與經濟利益。
當前日本與多個歐美國家建立起“外交+防務”磋商機制,意圖“引歐美勢力入亞再平衡”。從中國的角度看,該來的早晚會來,對不可避免的博弈要樹立自信敢於接招。好在,亞洲不是一兩個國家的亞洲,亞洲的事情亞洲人自己可以管理好,這一最重要的現實會隨着時間得到驗證。
雖然日德“2+2”力求一些變化,但追求發展繁榮與穩定是亞太地區大多數國家的夙願,這一點是不會變的。這一生機勃勃的區域以良好的發展做出示範,會使歐美日的集結來得快,散得也快。我們堅信中國推進多邊合作乃至人類命運共同體的建設,符合域內國家及全球多數愛好和平與友好國家的訴求,從時間和實踐兩個維度都會證明:得道多助、失道寡助。(作者是黑龍江省社科院東北亞研究所所長、東北亞戰略研究院首席專家)