全國人大代表張近東：建議大力發展農村C2M生產基地

人民網北京5月19日電 2020年是全面建成小康社會收官之年，打贏脱貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務。為響應鄉村振興戰略，各電商企業積極推進模式創新，依託線上線下優勢助農富農。但在電商扶貧過程中，部分地區依然存在農產品上行路徑少、生產種植和銷售脱節、農村地區基礎設施尚待完善、農村人口老齡化導致對互聯網技術認知和應用不足等問題。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，在廣大農村地區，生產種植和銷售脱節所暴露的問題進一步凸顯，嚴重影響農户增收與市場供應。

全國兩會召開在即，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在一份題為《大力發展C2M生產基地 助農富農推動鄉村振興》的建議中提出，應進一步統籌資源，政府、電商、農户、院校多方聯動，推動返鄉年輕人成為創富主體，帶動形成以共同富裕為目標、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉村生產基地。

支持回鄉創業者形成集羣效應

統計數據顯示，1978年至2018年，我國農業增加值佔國內生產總值的比重從27.7%下降至7%；1978年至2019年，農村人口占比從82.1%下降至39.4%，部分地區出現農業萎縮、人口老齡化等問題。

張近東表示，鄉村振興以人為本，農業產業的區域化佈局、規模化經營、現代化生產、企業化管理，應以有鄉土情懷、新知識結構的返鄉年輕人為主體。建議地方政府積極規劃、引導年輕人回鄉，依託當地特色資源創業，在政策、資金、税收等方面給予支持，形成集羣效應。

近年來，互聯網、物聯網、大數據、AI等新技術廣泛滲透於生產、服務、加工、流通和營銷等各個環節，促進消費升級和個性化消費趨勢，市場對綠色優質產品的需求越來越高。尤其是C2M模式的興起，不僅有利於消除生產種植和銷售環節信息不對稱，也為產品上行提供渠道。

“許多實例證明，返鄉創業的商户以村為單位聚集，依託電商企業賦能建設C2M基地，不僅自己致富，更帶動周邊村民脱貧增收。”張近東建議地方政府出台針對鄉村C2M基地建設的扶持政策，對於達到一定規模並有效帶動增收、就業的行政村和創業者，在物流、税收等方面給予支持；同時，對將銷售和物流網絡延伸到鄉村，為農村搭建公共服務平台的電商企業，給予包括土地購買、場地租用、水電優惠等支持，雙管齊下助推農產品上行。

搭建常規助農綠色通道

對於一些地區特色產品知名度不高、品牌溢價低的問題，張近東建議，針對已經形成規模但尚未建立品牌的C2M基地產品，一方面需要全方位的線上宣傳推廣，另一方面也需要線下零售業態充分展示和銷售。建議各級政府廣泛宣傳引導，在鼓勵生產者重視質量、珍惜信譽的同時，協調企業利用互聯網平台、社交手段等，展開特色產品線上線下全覆蓋的宣傳和銷售。同時，對於有針對性展示、銷售特色產品的企業，政府給予場地、水電等方面優惠政策.

對於已經建立品牌的特色產品，張近東建議各級政府協調電商企業運用大數據、區塊鏈等新技術，在幫助消費者追蹤商品全鏈路信息、保障正品的同時，保護特色產品品牌和商户權益。

新冠肺炎疫情發生以來，多地出現農產品滯銷，究其原因，主要是疫情防控導致大型農產交易中心封閉，農產品長期依賴的線下交易幾乎停轉；防疫期間道路實行封閉或半封閉，物流運輸困難；停工導致農產品包裝人員、材料出現嚴重短缺。問題出現後，蘇寧、天貓等多家電商平台緊急開通助農綠色通道，助力緩解農產品滯銷難題。

張近東建議，在大力推進C2M生產基地建設的同時，多方資源聯合搭建助農綠色通道：政府加強政策傾斜，在重點農產品種植地區建立摸排機制與對接平台，電商企業發揮人工智能、大數據等現代信息技術優勢和物流倉儲優勢，通過開通助農頻道、專區、直播帶貨等多種方式提供流量支持，搭建常規助農綠色通道，打通農產品上行鏈路，助力鄉村振興。