國資委：推進央企戰略性重組及專業化整合

　　本報記者 杜雨萌

　　“下一步，國資委在中央企業戰略性重組方面，將聚焦落實供給側結構性改革、創新驅動發展、建設製造強國等國家戰略，根據產業發展需要，穩步推進有關領域中央企業重組整合。”8月25日，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁傑明透露，在專業化整合方面，國資委將積極研究推進糧食儲備加工、海工裝備等領域專業化整合。

　　今年以來，無論是新央企中國衞星網絡集團的組建成立，或是“兩化”重組的塵埃落定，再或是中國電科與中國普天重組所致力打造的信息通信產業“國家隊”，以及近日頗受市場關注的鞍鋼重組本鋼等案例，使得各界對央企重組整合的關注度持續升温。

　　在翁傑明看來，近年來，中央企業結構調整與重組已取得積極進展。具體來看，一是戰略性重組全面提速，二是專業化整合有效推進，三是併購工作穩步開展，四是“兩非”剝離、“兩資”清退取得積極進展，五是“壓減”工作持續推進。

　　例如，從戰略性重組角度來説，為應對國際造船業整體產能過剩，提升我國船舶工業國際競爭力和話語權，中船集團與中船重工的重組，可以説對國際造船市場格局都產生了重要影響；再比如，對重組後的中國中化，尤其是“兩化”在農業種業板塊的整合，更為實現我國農業高質量發展提供了有力支撐；此外，保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天等，亦有序推動了國有資本向優勢企業集中，向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中。

　　再從專業化整合方面來看，2020年國家管網集團通過市場化方式收購三大石油公司相關管道資產，打破了我國油氣幹線管道主要由三大石油公司實行上中下游業務一體化經營的傳統格局；另外在併購方面，圍繞深化央地合作，鞍鋼與本鋼的強強聯合，更是推動形成了“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局。

　　《證券日報》記者從國資委瞭解到，黨的十九大以來，央企集團層面的戰略性重組，共涉及6組12家中央企業。

　　翁傑明表示，下一步，按照國企改革三年行動有關要求，國資委將穩步推進物流、輸配電裝備製造等領域的資源整合，通過戰略性重組着力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

　　回看近年來的央企重組整合工作，僅做“減法”似乎已不能完全滿足國有資本的佈局優化和產業發展等動因需要。

　　而隨着央企重組整合工作的“加減法”動態調整，截至目前，由國資委直接監管的中央企業數量共96家。

　　翁傑明透露，下一步，為推動中央企業結構調整和重組工作取得更大進展、實現更好效果，國資委還將做好新央企的組建和接收。即根據國有資本佈局優化和結構調整需要，結合產業發展實際，適時組建新的中央企業集團，推動國有資本向關係國計民生、提供公共服務、應急能力建設和公益性的行業領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。另外，貫徹落實關於深入推進經營性國有資產集中統一監管的要求，做好新央企接收等工作，如在2022年底前完成中國南水北調集團劃轉國資委管理。