時代週報記者 夏子軒
正當國內中小銀行合併如火如荼之際，浙江蒼南農商行卻罕有宣佈將一分為二。
近日，浙江蒼南農村商業銀行股份有限公司（下稱“蒼南農商行”）發佈公告，擬將原蒼南農商行分立為浙江蒼南農商行和浙江龍港農商行，並已獲得政府主管部門批准。
同時，公告指出本次分立採取存續分立方式，原蒼南農商行將註冊資本金分立，新設立的龍港農商行註冊資本金為3.31億元，分立後的蒼南農商行註冊資本金減為9.94億元。
2月24日，零壹研究院院長於百程向時代週報記者表示，近兩年來隨着銀行業競爭加劇，城農商行合併重組做大做強的情況比較多。分立則非常少見，因此蒼南農商行分立屬於個案。
蒼南農商行2019年年報顯示，截至2019年末，蒼南農商行資產總額為429.02億元，營業收入17.35億元，同比增長0.99%；淨利潤為6.41億元，同比增長12.46%。
鎮改市拆分蒼南農商行
多位銀行業人士向時代週報記者證實，本次蒼南農商行的機構調整是為適用行政區劃的改革而做出的決定。
2019年8月，浙江省撤銷蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市並由浙江省直轄，這是全國首個鎮改市案例。温州市統計局數據顯示，2019年（原）蒼南縣GDP為652.21億元，龍港分離出後，（新）蒼南縣GDP為351.7億元，龍港市GDP約為300億元，相當於半個蒼南。
“在行政區劃調整之後，許多政府部門、金融機構、辦事部門都要進行調整，比如國有銀行目前在龍港設置的支行已經從網點（二級支行）調整為了縣級支行（一級支行），其權限範圍等同與蒼南縣。”上述銀行業人士表示。
然而，蒼南縣與龍港市的行政劃分之後，蒼南農商行作為唯一的農村商業銀行並沒有進行及時調整。
2019年9月，有市民在温州市網絡問政平台上提問，龍港撤鎮設市後，是否會在龍港行政區域內佈局縣級架構的龍港農商行，是否繼續由蒼南農商行提供兩個行政區域的金融服務。
蒼南農商行當時回覆表示，蒼南農商行在蒼南縣和龍港市農商行金融服務照常，具體隸屬變化以官方公佈為準。
直到2021年2月，蒼南龍港兩地各自擁有自己的農商行一事才塵埃落定。
於百程表示，蒼南農商行有約24家網點設在龍港市，佔網點數量近一半，因此從規模看，從蒼南農商行拆分一家新的農商行出來也比較可行。從財務看，2019年蒼南農商行的利潤、資本充足率和資產質量看都比較健康。
2月24日，招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼告訴時代週報記者，農商行主要服務區域就是縣域，所以新的縣級市成立，從服務角度説，希望有一家獨立的農商行。這與保持縣域農村金融機構法人地位和數量穩定無關，也不是為了推進農村金融改革，這只是一個特例。
中小銀行為抗風險迎“合併熱潮”
實際上，2020年以來，中小銀行整合大戲頻頻上演。
2020年6月，攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行先後公告擬通過新設合併方式共同組建一家商業銀行；11月，新成立的四川銀行正式開業亮相。
2020年8月，位於山西的大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行、陽泉商業銀行5家銀行也相繼披露公告，醖釀合併重組設立山西銀行。
（製圖/夏子軒）
2021年1月，遼寧省政府最近也在省政府常務會議上研究推進該省內城市商業銀行整體改革工作，計劃將遼寧省12家相關城市商業銀行合併，申請新設組建一家省級城市商業銀行。
除城商行外，還有多家上市農商行宣佈入股或參股設立其他農商行的計劃。比如，常熟銀行發佈公告宣佈入股江蘇鎮江農商行；無錫銀行、江陰銀行擬共同發起設立徐州農商行。
不少分析人士將中小銀行合併重組形容為“抱團取暖”，因兼併重組能夠提高抗風險能力，在中小銀行經營風險加大的背景下，2021年中小銀行合併重組的情況或將持續。
但是銀行合併不是萬能良藥，合併以後的風險依然不能忽視，各行的股權關係、各行的人員安排問題、各行的資源配置問題都亟待解決。
對此，麻袋研究院高級研究員蘇莜芮表示，合併重組涉及到各項資源的整合，併購重組前各家銀行的優勢與資源不盡相同，需要梳理思路、聚集優勢。優化人員管理上，原有銀行的各部門、領導幹部、基層員工、公司文化等都存在差異，如何發揮合併重組後的公司架構優勢，最大化人員配置效率，是需要認真考慮的問題。
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