國家外匯管理局副局長陸磊：數字化對金融業更多意味着適應和變革

新京報貝殼財經訊（記者 孫文軒）9月25日，在2021中關村論壇平行論壇之“金融科技平行論壇”上，國家外匯管理局副局長陸磊表示，從橫截面上來看，數字化對實體經濟和金融業具有不同的影響。數字化對實體經濟各行業是機遇。而對於金融業來説，更多意味着要適應這個區域，並且做出必要的變革。

陸磊首先指出，從時間序列來看，數字化對供給方式的影響是不可逆的，長期的，甚至是跳躍式的，而不是漸進式的。數據已經成為各個國家的基礎性戰略資源，成為驅動經濟社會發展的新型生產要素。數據的本質是解決兩個問題。一是通過有效識別解決逆向選擇問題，也就是以次充好的問題。二是通過實時觀測解決道德風險問題，也就是欠賬不還的問題。數字化進程和金融行業天然產生交集。

但是，他強調，從橫截面上來看，數字化對實體經濟和金融業具有不同的影響。數字化對實體經濟各行業的業態、盈利模式、經營方式等方面均產生革命性影響，是機遇。而對於金融業來説，更多意味着要適應這個區域，並且做出必要的變革。陸磊表示，金融的數字化轉型當然使得金融服務能夠更好地發揮其優勢，與此同時，在數字金融的發展過程當中，貨幣的數字化是當前以及今後一個時期貨幣形態轉變，支付體系改革，央行職能變革的關鍵推動力。

“ 我們特別關注的是數字穩定幣，數字穩定幣基於分佈式賬户等脱離傳統金融中介的交易模式，及其匿名性特徵，將對當前建立在銀行中心化基礎上的框架形成嚴峻挑戰。對於當前監管當局的衝擊和未來一段時間監管框架的重新構建具有革命性影響，比如將直接衝擊基於交易真實性審核的跨境資金來源的管理框架，影響國際收支和貿易投資統計監測的準確性，還可能削弱貨幣政策，還可能形成系統重要性，甚至影響金融穩定。全球央行最後貸款職能以及銀行支付體系和清算等基礎設施都可能面臨新的時代要求，必將發生必要的變革。”陸磊説。

此外，在具體的金融科技治理上，陸磊表示，管理數字和數字化管理是新時代對於金融科技治理的兩大任務。在如何管理數字上，陸磊強調，數字化對於金融的可預期影響可能並沒有被完全清晰的認知。“根據時間的變化，發生的問題，適時地提出新的規制方案，有可能是未來一段時間必然面對的管理數字的基本要求。”在實現數字化管理上，傳統的金融風險監測往往依賴法人報送的數據，其滯後性不可避免。而監管科技的運用或者數字化管理可以在一定程度上彌補這一不足。

“根據我們對當前金融科技發展態勢的預測，由於金融業對數據的精準使用，總體的信用風險防控壓力有所下降，往往沒有發現非常大的系統性的信用風險。但與此同時，大家依據的是幾乎類似的信息，得出的結論和判斷也具有趨同性和一致性，大家一致看好或一致看空。導致市場風險和流動性風險上升。所以我們永遠要問我們金融基礎設施是否完善，是不是還有需要升級換代的地方。”

新京報貝殼財經記者 孫文軒 圖片來源：主辦方供圖

編輯 趙方園 校對 賈寧