歐元流通迎來20年

來源：人民網-人民日報

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2022年是歐元正式流通20週年。單一貨幣流通給歐元區帶來便利、穩定和繁榮，成為歐洲一體化的重要標誌和國際貨幣體系的多元力量。未來，歐元將加快數字化發展，進一步提升國際地位。

在歐元正式流通迎來20週年之際，歐盟委員會及歐洲央行官網日前專門開設了紀念頁面，位於德國法蘭克福的歐洲央行總部大樓也被燈光點亮，以示慶祝。

歐元是歐洲一體化、歐洲單一市場建設的標誌性成就之一。過去20年，歐元的發展之路雖然不平坦，但在國際貨幣體系中逐步站穩了腳跟。歐盟表示，面向未來，歐元將在數字化、國際化方面着力，以適應數字時代，擴大歐元的國際影響力。

歐洲一體化的重要體現

早在上世紀60年代，歐洲經濟共同體成員國就討論過發行歐洲單一貨幣。1999年1月，歐元作為記賬和轉賬貨幣在金融市場推出。2002年1月1日，法國、德國、意大利、西班牙等12個國家正式推出歐元，替代本國貨幣。此後，塞浦路斯等多個國家加入歐元區。目前，歐元區成員國數量已擴大至19個、覆蓋3.4億多人口，成為最重要的國際貨幣之一。

據歐盟與歐洲央行方面提供的數據，目前市場流通的歐元紙幣總金額超過1.5萬億歐元，其中約1/3在歐元區以外。在歐元區零售業中，現金支付佔總支付數量的79%，佔總交易額的比例超過一半。

歐元成為當前國際貨幣體系中的重要力量。全球跨境貿易支付中有約40%使用歐元支付，歐盟出口的一半以上使用歐元結算，全球綠色債券發行量的一半以上以歐元計價，60個非歐元區國家和地區已直接或間接將本幣與歐元掛鈎。國際貨幣基金組織數據顯示，截至2021年第三季度，歐元在全球外匯儲備中佔比20.48%，排名第二。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐元為歐洲單一市場搭建了合作與公平競爭的橋樑。歐元推動了歐洲單一市場形成，降低交易成本，增加市場透明度，提高了經濟運行效率。歐盟委員會表示，得益於單一貨幣，歐元區居民生活水平和就業率顯著提高。其中，歐元區人均GDP從2002年的2.44萬歐元增至2020年的3.32萬歐元；就業率從2005年的66.8%提高至2020年的72.4%。

歐元的流通也極大便利了歐元區內的旅行、求學、商務活動等人員往來，刺激了居民跨境消費和投資。歐洲央行最新調查顯示，約78%的歐元區居民對歐元持積極態度，較2005年高出12個百分點。

法國總統馬克龍日前表示，歐元是歐盟經濟穩定、安全、富有吸引力的源泉，並幫助歐盟度過危機。為紀念歐元流通20週年，法國發布了新版2歐元硬幣。

歐洲央行行長拉加德表示：“歐元是歐洲一體化的重要體現，也是我們每天隨身攜帶的團結象徵。”據悉，歐洲央行決定將重新設計歐元紙幣，新方案預計在2024年公佈。

發展歷程不平坦

多數經濟學家認為，過去20年，歐元及歐元區的發展歷程並不平坦。歐元區在應對各種危機中對貨幣政策及金融監管政策不斷調整與完善。

2009年暴發歐洲主權債務危機，這是歐元誕生以來遭遇的最大危機。彼時，多個歐元區成員國債務高企、經濟下滑、失業率上升，希臘甚至一度面臨退出歐元區的風險。2010年，歐盟設立歐洲金融穩定基金，並在此後建立永久性的金融救助機制——歐洲穩定機制，以保障歐洲金融穩定。同時，歐洲央行持續完善貨幣政策工具，加強對歐元區銀行業的單一監管。歐盟還推動建立銀行業聯盟，提升銀行業抵禦風險的能力。

最終在歐盟委員會、歐洲央行與國際貨幣基金組織“三駕馬車”的幫助下，“緊縮改革換救助”得以實施，歐元區經濟自2013年起緩慢復甦。

新冠肺炎疫情暴發後，歐元區通過高度靈活的緊急購債計劃、放寬銀行監管條件等新政策組合為歐元區“輸血”。同時，歐盟推出大規模經濟刺激方案，並在追求共同財政政策和債務共擔方面取得進展。

當前，歐元區仍面臨成員國經濟差距大、貨幣政策與財政政策不協調等結構性難題。歐盟智庫布魯蓋爾研究所副所長德米列切斯對本報記者表示，歐元區財政紀律的初衷是防止財政政策協調不足造成各國過度開支，損害歐元區長期穩定。但因財政政策受限，歐洲央行不得不採取額外干預措施。“歐洲央行的政策工具被嚴重透支，長期維持超低利率，政策空間有限，資產負債表規模前所未有。這是歐元區面臨的一個結構性問題。”

推動國際化呼聲漸高

近年來，美國不斷動用“美元霸權”進行“長臂管轄”和單邊制裁給歐盟敲響警鐘。2018年，歐盟委員會時任主席容克呼籲提升歐元國際地位，打破美元霸權。當前，關於提升歐元國際地位、加強歐洲戰略自主的呼聲越來越高。

2021年1月，歐盟通過了一份旨在強化歐元地位與金融體系建設的戰略文件，提出多項措施，包括增加歐洲機構中以歐元計價的債務份額，推動經濟外交以提高歐元在支付和儲備貨幣中的地位，加大對發展中國家進入歐元支付系統的技術支持等。2021年7月，歐洲央行還宣佈啓動數字歐元項目並展開為期兩年的調研。

近日，歐元區成員國財政部長聯合在媒體上發文表示，未來20年，歐元區必須跟上創新腳步，適應數字化時代，提高歐元國際化水平。馮德萊恩強調，要進一步提高歐元國際地位，必須堅定開發數字歐元，以適應數字化提速、虛擬貨幣方興未艾的新環境。

馬克龍認為，歐元是一個重要政策工具，歐盟應進一步推動歐元國際化，保護歐盟企業免受美國通過美元以及美式標準施加的“長臂管轄”。今年1月1日起，法國擔任歐盟理事會輪值主席國。馬克龍表示，法國將積極推動歐盟創建資本市場聯盟，特別是推進金融和非金融信息單一接入點等的談判，以提高歐元國際地位、加強歐盟在國際金融體系中的地位。

“歐元的倡導者希望它能給歐洲帶來經濟和金融一體化，加強政策協調、政治融合，並提升歐洲在全球的影響力。實現歐元國際化還面臨不少挑戰，但對歐盟來説這是最重要的目標。”法國經濟學家讓·皮薩尼—費裏表示。

(本報布魯塞爾1月10日電)

《 人民日報 》( 2022年01月11日 17 版)