《分析報告》顯示 2019年深化增值税改革累計帶來減税8609億元
記者今天(23日)從國家税務總局瞭解到，受該局委託進行相關課題研究的上海財經大學近日發佈《中國深化增值税改革實施效應2019年度分析報告》。該《分析報告》聚焦2019年深化增值税改革實施效應，從改革導向、減税規模、效應顯現、未來方向四個維度，客觀分析、綜合反映增值税減税成效，並對進一步深化增值税改革提出學術層面的建議。
《分析報告》指出，增值税作為2019年實施更大規模減税降費中的最大税種，在降低税率的基礎上，進一步調整了税基，直接減輕了增值税整體税負，具有減税力度大、受益面廣、企業獲得感強的特點。特別是增值税留抵退税、進項税額加計抵減等政策的出台，作用直接、效應明顯，納税人的獲得感得到提升，受到社會各界的高度關注和好評。
《分析報告》顯示，2019年4—12月，深化增值税改革累計帶來減税8609億元。其中，第二季度減税3185億元，第三季度減税2666億元，第四季度減税2758億元，累計減税率(減税額與未減税前的應納税額之比)達16.13%，充分反映了深化增值税改革減税規模空前。
從行業來看，製造業及其相關的批發業減税額最大，佔減税總額的68.85%，減税率為24.14%。從地區來看，減税額與地區經濟發達程度呈正相關，增值税減税額排名前五的省份，從高到低依次為江蘇、廣東、上海、浙江、山東，前五位合計減税佔到了減税總額的40.59%。
《分析報告》指出，深化增值税改革在宏觀層面對經濟增長有明顯帶動作用；在微觀層面顯著提高了企業的營收、利潤以及出口水平，幫助企業扭虧為盈，健康發展。
在宏觀層面，《分析報告》認為 2019年深化增值税改革可以累計帶動我國GDP增長0.362個百分點。分地區來看，對陝西、福建、江西、安徽、河南等省份GDP的帶動作用相對較大，分別為0.413、0.402、0.400、0.398、0.397個百分點。這主要是由於各省市產業結構差異所致，第二產業佔比較高的省市一般受益較大，第二產業佔比較低的省市受益相對較小。分區域看，深化增值税改革對中部地區GDP的帶動作用最大，為0.379個百分點；西部地區次之，為0.374個百分點，東部地區為0.357個百分點。因此，改革在客觀上對中西部發展的帶動作用更大，起到促進各地區經濟均衡發展的作用。
在微觀層面，《分析報告》認為2019年深化增值税改革顯著提高了企業的營收、利潤以及出口水平。對企業營收的平均帶動作用達到5.07%，使得企業2019年營業利潤率平均增長0.23個百分點，企業出口平均增長2.27個百分點，4.26%的企業得以扭虧為盈。
《分析報告》認為，受新冠肺炎疫情等因素影響，2020年中國經濟發展將面臨不確定性增多、下行壓力增大、財政收入增長放緩、企業生存發展困難等挑戰。深化增值税改革應在助力穩增長、調結構，促進經濟高質量發展等方面進一步發揮積極作用。既要保持增值税減税政策的持續性和穩定性，繼續鞏固和拓展減税降費成效，持續落實好各項減税政策措施，也要對深化增值税改革作出戰略調整，建立長期可持續的税收政策機制，合理制定增值税政策，優化增值税徵收管理，提升增值税治理能力，切實把減税降費紅利轉化為經濟高質量發展的不竭動力。下一步還需針對2020年的新形勢新情況新問題，持續提升辦税服務質量，讓納税人享受到政策紅利和辦税便利的雙重獲得感。(總枱央視記者 王善濤）
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